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以文化类社会组织为主导的志愿型供给可以有效弥补公共文化服务供给中的政府失灵和市场失灵,已经成为公共文化服务供给的重要主体。本文结合上海市的个案,对非营利组织参与公共文化供给的模式进行了分析,认为:非营利组织正通过自主供给、与政府合作、与企业合作以及多方合作等方式参与公共文化供给,各种方式适用的情况不同,在实际操作中应具体问题具体分析。