论文部分内容阅读
摘要：本文阐述了地铁工程造价管理的重点及意义，分析了影响地铁工程造价的主要因素，提出了地铁工程项目造价控制的措施。
关键词：地铁工程；造价；管理；控制
1 地铁工程造价管理的重点及意义
1.1 地铁工程建设的特点
投资金额巨大，建设的周期时间长，地铁每公里的造价最多高达6亿元，但也给公民交通带来了直接的方便，相当程度上缓解了城市路面的交通压力。但是因为地铁运营成本巨大，所以盈利收益差。再考虑到地铁的工程整体的策划、施工建设、运营等各个环节的相互关系，涉及的专业领域复杂，其中包含了电力、水力、交通、环保、城市整体规划相关部门，管理调度难度大。地铁的技术要求高，技术复杂并且风险性极高。其中地下的工程无论是地质条件、机电设备还是技术人员的综合素质都提出了极高的要求。
1.2 地铁工程造价管理的意义和重点
地铁工程造价从设计、施工到运营乃至后期的运营维护费用，地铁项目规划设计阶段影响工程造价的能力最高，其次是施工阶段对地铁造价的影响，最后是运营维护阶段。其中招投标及施工阶段是地铁项目实现价值和使用价值最大化的关键阶段，这一阶段在既定规划和设计的限制下节省工程造价的可能性会相对小些，但是由于工程施工的不可逆性，实施的过程中会出现的各种复杂因素都要考虑进去，极容易出现资源的浪费和投资费用增多的情况。那么从地铁项目管理的角度上看，要对已经开始实施的项目进行投资控制，成本重点在于合理进行投标选择优秀的施工承包商。
2 影响地铁工程造价的主要因素
2.1 施工方案和施工工法对造价的影响
通过优化施工方案和设计方案，可以增强图纸设计中的实用性，一定程度上就大大提高了技术所带来的经济效益，起到了降低工程成本的作用。对于一些特殊或环境复杂的地铁标段，施工工法上结合周边的建筑群、底下管线的铺设特点，地质条件的特殊性选择最合理的施工工法从而起到节省工程费用的目的。
2.2 工程变更对造价的影响
设计变更一般会带来实际工程量的增多，那必然会带来追加投资的增多。时间的变更，变更时间发生的越早带来的损失就越小。例如在设计图纸阶段只需改变设计图纸，实际施工的材料等费用无需变更。但要在施工阶段，拆除修改施工内容，重新购料就会产生大量的相关费用。内容的变更，如果是不明确的内容变更，追加投资的数额也是无法估计的。
2.3 风险因素
招标投标的风险，招标投标的时间紧，工作量大。存在着是否合理合法、公平公正等风险。地质勘查的风险，地铁作为地下交通的公共设施，地质条件一般都比较复杂、地下管线密布等情况都存在风险。环境交通所带来的影响，地铁项目路段经过闹市或居住人口繁密地区等情况，存在例如施工噪音、粉尘、占道影响交通等风险。施工技术风险。地铁的施工方案错综复杂，存在相当大的技术风险。施工安全风险，地铁参与建设人员众多，工作环境广，还存在自然条件恶劣等风险。资金运作风险，地铁施工涉及金额巨大，建设市场价格风险。
3 地铁工程项目造价控制的措施
3.1优化规划，为造价控制奠定基础
近年来，我国城市化建设进程加速，旧城区改造、道路扩建、各类建筑、地下管线改扩建等新开项目层出不穷。因此，对地铁工程进行优化规划主要能起到以下两方面的作用：第一，处理好城市规划与轨道线网规划、地铁建设与其它项目建设的关系，对降低地铁工程造价起着至关重要的作用。比如，地铁沿线往往有各种小区、广场、大型建筑、公交枢纽等。如果利用好这些设施，则能起到“共振”作用，既最大限度提高公共设施的使用效率，又减少投资；反之，则可能既浪费资源，又降低地铁未来的营运效率，间接提高了工程造价。第二，合理配置运输机车，避免资源闲置，對降低地铁工程的造价也十分有效。要实现这一点的前提条件是准确预测地铁沿线的未来客流量。
3.2 提高国产设备的使用率
国产设备由于其技术劣势，尚不能完全取代国外进口的设备，这是一个不争的事实。但是，除了车辆和主要机电设备外，许多外围设备完全可以由国产设备代替。一旦实现外围设备国产化，在设备成本方面将会实现大幅度下降，大约可节省15%～20%。不得不提及的一点是，地铁设备国产化除了能直接降低造价外，还能带动国内相关行业的发展，这样在地铁建成运营后可以省却因高价进口国外维修零部件的费用。因此，从长远来看，提高国产设备使用率对降低地铁工程造价利远大于弊。
3.3大力推行招标管理
几年前，我国为了对传统的基本建设体制进行改革，推出了针对重大建设项目的招标举措，近年来，招标在各种大型基建项目特别是公共设施建设项目方面取得了广泛应用。招标有利于引入市场经济条件下的竞争法则，可有效地降低地铁工程项目的成本、提高质量。由于我国由计划经济体制进入市场体制的时限较短，在招标法制与程序方面尚存在不尽如人意的地方，因此，大力推行招标管理，降低成本的空间比较广阔。目前，已有学者专门研究大型工程项目的招标管理及最佳程序，并形成一些有影响力的成效，比如在地铁工程项目中可实行无底价招标方式，并从理论与实践的双重视角验证了无底价招标是降低地铁工程造价的有效措施。
3.4 降低人力成本与管理费用
对于地铁工程而言，人力成本往往为造价控制所忽视，然而，降低人力成本对于控制造价的贡献却功不可没。要降低人力成本的唯一路径是提高工作效率，这是泰罗科学管理原理的主要精神之一。而要提高工作效率，有以下3条途径：第一，对整个地铁工程项目进行目标管理，目标管理对于此类项目非常适合，有利于管理团队对目标的控制并提高作业效率；第二，聘用高素质人才，高素质人才的单位成本比一般员工的单位成本高，但由于高素质人才的专业技能与综合素质，使得工作效率与协调成本会大幅度提高，从而能从整体上降低人力成本；第三，运用最新的科研成果，“科学技术是第一生产力”，将科技成果应用于地铁工程，例如用半断面插刀盾构用于区间隧道开挖，则能大幅度取代人力作业，同时大大提高作业效率，提高施工速度。
3.5 优化工程设计，适当降低标准
优化设计是工程设计阶段降低成本的最有效的措施。建设标准的选择是否恰当，建设标准需要在前瞻性与现实性之间实现最佳平衡。在不影响安全性和基本功能的前提条件下，可以适当降低标准，从而减少投资。具体而言，由于地下挖掘的成本非常高，因此，可以减少地下段，增加高架线路长度。此外，还可以借鉴天津地铁的做法，将地下车站由局部双层改为地下一层，高架桥由箱形梁改为T型梁。如果我们在设计阶段将初期投资控制在城市经济可承受的范围之内，进而提高经济及财务收益率，无疑将对城市的发展起到不可估量的作用。
3.6 采用经济合理的工程作业
显然，明挖施工远比暗挖施工经济，而且明挖施工有利于施工安全，保证质量，高架车站则有一定的条件限制，需要各工程项目视情况而定。
实践证明，地铁线路的敷设，不同的工作作业方式其造价千差万别。目前地下结构工程施工主要工法包括明挖法、浅埋暗挖法、高架法及盾构法。就土建工程费用而言，明挖法施工造价、施工安全及保证质量方面较暗挖法有优势，但如果地质条件不良或基坑较深，引起围护结构及开挖数量大幅度增加，那么工程费用本身就会超过其他工法费用。
4 结束语
地铁工程造价的管理有其特殊性，工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1] 曹晨光.铁路建设项目施工阶段造价管理研究[J].山西建筑，2011，（09）.
[2] 陈华.关于城市地铁工程造价控制的分析与探讨[J].中国高新技术企业，2009，（07）.
关键词：地铁工程；造价；管理；控制
1 地铁工程造价管理的重点及意义
1.1 地铁工程建设的特点
投资金额巨大，建设的周期时间长，地铁每公里的造价最多高达6亿元，但也给公民交通带来了直接的方便，相当程度上缓解了城市路面的交通压力。但是因为地铁运营成本巨大，所以盈利收益差。再考虑到地铁的工程整体的策划、施工建设、运营等各个环节的相互关系，涉及的专业领域复杂，其中包含了电力、水力、交通、环保、城市整体规划相关部门，管理调度难度大。地铁的技术要求高，技术复杂并且风险性极高。其中地下的工程无论是地质条件、机电设备还是技术人员的综合素质都提出了极高的要求。
1.2 地铁工程造价管理的意义和重点
地铁工程造价从设计、施工到运营乃至后期的运营维护费用，地铁项目规划设计阶段影响工程造价的能力最高，其次是施工阶段对地铁造价的影响，最后是运营维护阶段。其中招投标及施工阶段是地铁项目实现价值和使用价值最大化的关键阶段，这一阶段在既定规划和设计的限制下节省工程造价的可能性会相对小些，但是由于工程施工的不可逆性，实施的过程中会出现的各种复杂因素都要考虑进去，极容易出现资源的浪费和投资费用增多的情况。那么从地铁项目管理的角度上看，要对已经开始实施的项目进行投资控制，成本重点在于合理进行投标选择优秀的施工承包商。
2 影响地铁工程造价的主要因素
2.1 施工方案和施工工法对造价的影响
通过优化施工方案和设计方案，可以增强图纸设计中的实用性，一定程度上就大大提高了技术所带来的经济效益，起到了降低工程成本的作用。对于一些特殊或环境复杂的地铁标段，施工工法上结合周边的建筑群、底下管线的铺设特点，地质条件的特殊性选择最合理的施工工法从而起到节省工程费用的目的。
2.2 工程变更对造价的影响
设计变更一般会带来实际工程量的增多，那必然会带来追加投资的增多。时间的变更，变更时间发生的越早带来的损失就越小。例如在设计图纸阶段只需改变设计图纸，实际施工的材料等费用无需变更。但要在施工阶段，拆除修改施工内容，重新购料就会产生大量的相关费用。内容的变更，如果是不明确的内容变更，追加投资的数额也是无法估计的。
2.3 风险因素
招标投标的风险，招标投标的时间紧，工作量大。存在着是否合理合法、公平公正等风险。地质勘查的风险，地铁作为地下交通的公共设施，地质条件一般都比较复杂、地下管线密布等情况都存在风险。环境交通所带来的影响，地铁项目路段经过闹市或居住人口繁密地区等情况，存在例如施工噪音、粉尘、占道影响交通等风险。施工技术风险。地铁的施工方案错综复杂，存在相当大的技术风险。施工安全风险，地铁参与建设人员众多，工作环境广，还存在自然条件恶劣等风险。资金运作风险，地铁施工涉及金额巨大，建设市场价格风险。
3 地铁工程项目造价控制的措施
3.1优化规划，为造价控制奠定基础
近年来，我国城市化建设进程加速，旧城区改造、道路扩建、各类建筑、地下管线改扩建等新开项目层出不穷。因此，对地铁工程进行优化规划主要能起到以下两方面的作用：第一，处理好城市规划与轨道线网规划、地铁建设与其它项目建设的关系，对降低地铁工程造价起着至关重要的作用。比如，地铁沿线往往有各种小区、广场、大型建筑、公交枢纽等。如果利用好这些设施，则能起到“共振”作用，既最大限度提高公共设施的使用效率，又减少投资；反之，则可能既浪费资源，又降低地铁未来的营运效率，间接提高了工程造价。第二，合理配置运输机车，避免资源闲置，對降低地铁工程的造价也十分有效。要实现这一点的前提条件是准确预测地铁沿线的未来客流量。
3.2 提高国产设备的使用率
国产设备由于其技术劣势，尚不能完全取代国外进口的设备，这是一个不争的事实。但是，除了车辆和主要机电设备外，许多外围设备完全可以由国产设备代替。一旦实现外围设备国产化，在设备成本方面将会实现大幅度下降，大约可节省15%～20%。不得不提及的一点是，地铁设备国产化除了能直接降低造价外，还能带动国内相关行业的发展，这样在地铁建成运营后可以省却因高价进口国外维修零部件的费用。因此，从长远来看，提高国产设备使用率对降低地铁工程造价利远大于弊。
3.3大力推行招标管理
几年前，我国为了对传统的基本建设体制进行改革，推出了针对重大建设项目的招标举措，近年来，招标在各种大型基建项目特别是公共设施建设项目方面取得了广泛应用。招标有利于引入市场经济条件下的竞争法则，可有效地降低地铁工程项目的成本、提高质量。由于我国由计划经济体制进入市场体制的时限较短，在招标法制与程序方面尚存在不尽如人意的地方，因此，大力推行招标管理，降低成本的空间比较广阔。目前，已有学者专门研究大型工程项目的招标管理及最佳程序，并形成一些有影响力的成效，比如在地铁工程项目中可实行无底价招标方式，并从理论与实践的双重视角验证了无底价招标是降低地铁工程造价的有效措施。
3.4 降低人力成本与管理费用
对于地铁工程而言，人力成本往往为造价控制所忽视，然而，降低人力成本对于控制造价的贡献却功不可没。要降低人力成本的唯一路径是提高工作效率，这是泰罗科学管理原理的主要精神之一。而要提高工作效率，有以下3条途径：第一，对整个地铁工程项目进行目标管理，目标管理对于此类项目非常适合，有利于管理团队对目标的控制并提高作业效率；第二，聘用高素质人才，高素质人才的单位成本比一般员工的单位成本高，但由于高素质人才的专业技能与综合素质，使得工作效率与协调成本会大幅度提高，从而能从整体上降低人力成本；第三，运用最新的科研成果，“科学技术是第一生产力”，将科技成果应用于地铁工程，例如用半断面插刀盾构用于区间隧道开挖，则能大幅度取代人力作业，同时大大提高作业效率，提高施工速度。
3.5 优化工程设计，适当降低标准
优化设计是工程设计阶段降低成本的最有效的措施。建设标准的选择是否恰当，建设标准需要在前瞻性与现实性之间实现最佳平衡。在不影响安全性和基本功能的前提条件下，可以适当降低标准，从而减少投资。具体而言，由于地下挖掘的成本非常高，因此，可以减少地下段，增加高架线路长度。此外，还可以借鉴天津地铁的做法，将地下车站由局部双层改为地下一层，高架桥由箱形梁改为T型梁。如果我们在设计阶段将初期投资控制在城市经济可承受的范围之内，进而提高经济及财务收益率，无疑将对城市的发展起到不可估量的作用。
3.6 采用经济合理的工程作业
显然，明挖施工远比暗挖施工经济，而且明挖施工有利于施工安全，保证质量，高架车站则有一定的条件限制，需要各工程项目视情况而定。
实践证明，地铁线路的敷设，不同的工作作业方式其造价千差万别。目前地下结构工程施工主要工法包括明挖法、浅埋暗挖法、高架法及盾构法。就土建工程费用而言，明挖法施工造价、施工安全及保证质量方面较暗挖法有优势，但如果地质条件不良或基坑较深，引起围护结构及开挖数量大幅度增加，那么工程费用本身就会超过其他工法费用。
4 结束语
地铁工程造价的管理有其特殊性，工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献：
[1] 曹晨光.铁路建设项目施工阶段造价管理研究[J].山西建筑，2011，（09）.
[2] 陈华.关于城市地铁工程造价控制的分析与探讨[J].中国高新技术企业，2009，（07）.