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摘 要 本文简要分析水利水电工程勘察质量现状，指出影响水利水电工程勘察质量的主要原因，采取相关措施，以提高水利水电工程勘察质量。
关键词 水利水电；工程勘察；质量；原因分析；技术质量管理
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)121-0158-01
1 水利水电工程勘察质量现状分析
当前，我国水利水电勘察行业正飞速向前发展，水电工程勘察市场运作不断完善和正规化，水电勘察质量不断提高。但与此同时，各种各样的问题也不断显现出来，主要有以下几个方面的问题。
1）市场竞争激烈，压价现象严重，资质管理混乱。企业资质和工程的要求不符，比如乙级资质干甲级工程，无资质的个体户挂靠，这些都会影响水电工程勘察质量，虽然已经引起足够重视，逐渐减少，但仍然存在。
2）从业人员的技术水平与专业要求不符合。由于水利水电工程勘察业务的增多，导致从业人员的缺乏，部分人员不经专业知识培训就上岗，甚至个别勘察单位把未经培训的转岗工人直接安排勘察工作，导致勘察质量的下降。
3）勘察纲要编制不完整，未经审核审定就施工，甚至连勘察点平面布置图都没有，个别单位甚至无勘察纲要。
4）资料存档不全，特别是原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失。不少水电勘察单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处，随着计算机的普及，原始资料的保存越来越受到轻视。
2 影响水利水电工程勘察质量主要原因分析
1）勘察市场不规范。在计划经济年代，勘察市场和投资主体均比较单一，各个勘测设计单位的任务主要是由政府和各主管部门通过指令性任务下达的，这个时期的勘察市场应该说是比较规范的。随着水利水电建设投资主体的多元化，水利水电工程勘察市场也在不断扩大。由于勘察市场的管理不到位，一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场，造成相互压价，价格混乱的局面，严重影响着水利水电工程勘察的质量水平。
2）勘察设计同期短。大中型水利水电工程由于工程巨大而复杂，涉及方方面面必须要有一定的勘测设计周期。过去，—个大型的水利水电工程的勘测设计周期往往需要好几年有的甚至是几十年。但一些建设单位业主和政府部门领导为了追求短期的经济效益和政绩，往往盲目地压缩勘测设计和建设周期，不按客观规律办事使得工程勘察时间紧任务重，有时甚至导致勘察单位被迫压缩勘察工程量或取消一些辅助勘察手段，以追求短期的经济效益和政绩为目的，工程勘察精度达不到规程规范的要求，导致工程勘察的质量水平降低。
3）勘察施工队伍专业化程度低。水利水电工程勘察手段主要有钻探、物探、试验三大类。其中钻探队伍专业化程度最低，在计划经济年代，勘察市场和投资主体均比较单一，各个勘测设计单位均设有相应的专业施工队伍，工作人员亦基本受过专业培训或学习，专业化程度较高，在实行市场经济后，由于一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场，而这些非专业队伍往往没有水利水电工程勘察施工应具备的基本知识，本人在工作中就遇到机长只会开钻机而没有相应专业知识的情况，碰到特殊地质情况无法有效的反映，进而对基础资料的获取及分析影响大，严重影响着工程勘察质量；而物探、试验两类由于相应设备技术含量高，需要相应的专业技术人员操作，专业化程度较高，但在实际工作过程中亦普遍存在物探技术人员缺乏相关的地质知识，常有物探解译成果与地质专业分析存在较大分歧，导致地质专业难以引用物探解译成果的情况。
4）管理机制问题突出。随着勘察设计行业向市场化改革的推进，勘察设计单位内部也出现了各种各样的机制调整，面临着现实利益、长远发展和历史遗留问题等的交织困惑，勘察设计单位的管理机制也受到严峻挑战。由于勘察部门普遍存在“老、大、难”问题，问题和矛盾比较突出，而国家在宏观政策上对于一些勘察部门的历史遗留也没有明确的指引和解决方案。
3 提高水利水电工程勘察质量的途径
1）加强职工队伍建设。据资料介绍，截至1999年底，全国有工程勘察单位12 572家，从业人员78.64万人，其中技术人员61.2万人，占77.82％；高级技术人员13.55万人，占17.23％，与国外工程勘察设计咨询公司人员相比，我国工程勘察行业从业人员多，实践经验不够丰富，整体素质有待提高，且缺少复合型高级人材，因此，精减、优化工程勘察行业队伍势在必行，一部分继续搞工程勘察、设计、咨询；一部分转搞岩土工程治理和监理，通过人员培训，合理地调整、优化工程勘察设计咨询队伍，实现综合性与专业性、技术层与劳务层、技术型与管理型台理匹配；通过工程实践，逐步形成一批既有技术实力，又有管理能力的勘察队伍，近年来，国际通行的注册工程师制度正在我国迅速推广，注册结构工程师、注册建筑师在我国实施已开始，但注册岩土工程师刚试点，质量专业技术人员执业资格考试制度从2001年1月1日起正式实行，2001年初，建设部颁发的工程勘察资质分级标准中，对综台类、专业类的甲、乙级单位有规定：在国家实行注册岩土工程师执业制度以后，岩土工程专业至少有2-5名注册岩土工程师。因此，对工程勘察设计咨询行业人员的个人执业资质和注册问题应引起足够的重视。
2）建立健全行业制度。制度建设是改革与发展的根本。为了有效地提高水利水电工程勘察质量，在制度建设方面，除了完善一些必要的工程勘察规程规范、质量监督和检查标准之外，建立和规范水利水电工程勘察市场准入制度、工程勘察监理制度以及工程勘察审查规程制度是有关制度得到落实的关键。
3）加强管理、规范市场秩序。工程勘察市场秩序对于工程勘察市场的健康发展同样非常重要，它涉及许多方面的内容，首先是市场准入资质许可问题，其次是勘察工作量和勘察取费标准问题，另外，还要有合理的勘察周期等。所有这些问题必须要有所规范和监督，否则，无序的勘察市场必然会带来低水平的勘察质量。
4）重视技术创新。由于国内建设市场资金有限，项目较少，许多勘察设计咨询单位忙于找饭吃，忽视技术开发工作，更谈不上技术创新，通常科技开发费只占单位总收人的2％-3％，好一点的单位也只有5％，只能用于一些小项目的技术革新，建设部勘察设计司通过调研，建议科技开发费占单位总收入的比例由5％提高到8％，这将有利于新技术、新方法、新材料、新工艺的引进，促进工程勘察设计咨询业的科技进步。水利水电勘察设计咨询行业，必须加大技术创新力度，消除重复引进建设现象，采用新方法、新技术，精心勘测、精心设计，打造具有中国特色品牌的水利水电建设工程。
4 结束语
随着科技的不断发展和改革的不断深入，市场经济的建立和逐步完善，水利水电工程地质勘察行业的竞争将日益激烈。水利水电工程勘察作为一项基础工作，在水利水电工程建设中的作用极为重要，市场化对工程勘察单位提出了新的挑战，对勘察工作的要求也越来越高。因此，提高水利水电工程的勘察质量乃当务之急，必须要引起各部门的高度重视。
參考文献
[1]陈明清.影响水利水电工程勘察质量的主要原因分析与思考[J].人民珠江,2006,01.
[2]李敏.水利水电工程质量管理探析[J].水利技术监督,2008,02.
[3]水利水电工程勘察设计施工新技术实用手册(上、中下册)[M].2002.
[4]周铁桦.水利水电工程质量监督的思索与探讨[J].湖南水利水电,2008,01.
关键词 水利水电；工程勘察；质量；原因分析；技术质量管理
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)121-0158-01
1 水利水电工程勘察质量现状分析
当前，我国水利水电勘察行业正飞速向前发展，水电工程勘察市场运作不断完善和正规化，水电勘察质量不断提高。但与此同时，各种各样的问题也不断显现出来，主要有以下几个方面的问题。
1）市场竞争激烈，压价现象严重，资质管理混乱。企业资质和工程的要求不符，比如乙级资质干甲级工程，无资质的个体户挂靠，这些都会影响水电工程勘察质量，虽然已经引起足够重视，逐渐减少，但仍然存在。
2）从业人员的技术水平与专业要求不符合。由于水利水电工程勘察业务的增多，导致从业人员的缺乏，部分人员不经专业知识培训就上岗，甚至个别勘察单位把未经培训的转岗工人直接安排勘察工作，导致勘察质量的下降。
3）勘察纲要编制不完整，未经审核审定就施工，甚至连勘察点平面布置图都没有，个别单位甚至无勘察纲要。
4）资料存档不全，特别是原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失。不少水电勘察单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处，随着计算机的普及，原始资料的保存越来越受到轻视。
2 影响水利水电工程勘察质量主要原因分析
1）勘察市场不规范。在计划经济年代，勘察市场和投资主体均比较单一，各个勘测设计单位的任务主要是由政府和各主管部门通过指令性任务下达的，这个时期的勘察市场应该说是比较规范的。随着水利水电建设投资主体的多元化，水利水电工程勘察市场也在不断扩大。由于勘察市场的管理不到位，一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场，造成相互压价，价格混乱的局面，严重影响着水利水电工程勘察的质量水平。
2）勘察设计同期短。大中型水利水电工程由于工程巨大而复杂，涉及方方面面必须要有一定的勘测设计周期。过去，—个大型的水利水电工程的勘测设计周期往往需要好几年有的甚至是几十年。但一些建设单位业主和政府部门领导为了追求短期的经济效益和政绩，往往盲目地压缩勘测设计和建设周期，不按客观规律办事使得工程勘察时间紧任务重，有时甚至导致勘察单位被迫压缩勘察工程量或取消一些辅助勘察手段，以追求短期的经济效益和政绩为目的，工程勘察精度达不到规程规范的要求，导致工程勘察的质量水平降低。
3）勘察施工队伍专业化程度低。水利水电工程勘察手段主要有钻探、物探、试验三大类。其中钻探队伍专业化程度最低，在计划经济年代，勘察市场和投资主体均比较单一，各个勘测设计单位均设有相应的专业施工队伍，工作人员亦基本受过专业培训或学习，专业化程度较高，在实行市场经济后，由于一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场，而这些非专业队伍往往没有水利水电工程勘察施工应具备的基本知识，本人在工作中就遇到机长只会开钻机而没有相应专业知识的情况，碰到特殊地质情况无法有效的反映，进而对基础资料的获取及分析影响大，严重影响着工程勘察质量；而物探、试验两类由于相应设备技术含量高，需要相应的专业技术人员操作，专业化程度较高，但在实际工作过程中亦普遍存在物探技术人员缺乏相关的地质知识，常有物探解译成果与地质专业分析存在较大分歧，导致地质专业难以引用物探解译成果的情况。
4）管理机制问题突出。随着勘察设计行业向市场化改革的推进，勘察设计单位内部也出现了各种各样的机制调整，面临着现实利益、长远发展和历史遗留问题等的交织困惑，勘察设计单位的管理机制也受到严峻挑战。由于勘察部门普遍存在“老、大、难”问题，问题和矛盾比较突出，而国家在宏观政策上对于一些勘察部门的历史遗留也没有明确的指引和解决方案。
3 提高水利水电工程勘察质量的途径
1）加强职工队伍建设。据资料介绍，截至1999年底，全国有工程勘察单位12 572家，从业人员78.64万人，其中技术人员61.2万人，占77.82％；高级技术人员13.55万人，占17.23％，与国外工程勘察设计咨询公司人员相比，我国工程勘察行业从业人员多，实践经验不够丰富，整体素质有待提高，且缺少复合型高级人材，因此，精减、优化工程勘察行业队伍势在必行，一部分继续搞工程勘察、设计、咨询；一部分转搞岩土工程治理和监理，通过人员培训，合理地调整、优化工程勘察设计咨询队伍，实现综合性与专业性、技术层与劳务层、技术型与管理型台理匹配；通过工程实践，逐步形成一批既有技术实力，又有管理能力的勘察队伍，近年来，国际通行的注册工程师制度正在我国迅速推广，注册结构工程师、注册建筑师在我国实施已开始，但注册岩土工程师刚试点，质量专业技术人员执业资格考试制度从2001年1月1日起正式实行，2001年初，建设部颁发的工程勘察资质分级标准中，对综台类、专业类的甲、乙级单位有规定：在国家实行注册岩土工程师执业制度以后，岩土工程专业至少有2-5名注册岩土工程师。因此，对工程勘察设计咨询行业人员的个人执业资质和注册问题应引起足够的重视。
2）建立健全行业制度。制度建设是改革与发展的根本。为了有效地提高水利水电工程勘察质量，在制度建设方面，除了完善一些必要的工程勘察规程规范、质量监督和检查标准之外，建立和规范水利水电工程勘察市场准入制度、工程勘察监理制度以及工程勘察审查规程制度是有关制度得到落实的关键。
3）加强管理、规范市场秩序。工程勘察市场秩序对于工程勘察市场的健康发展同样非常重要，它涉及许多方面的内容，首先是市场准入资质许可问题，其次是勘察工作量和勘察取费标准问题，另外，还要有合理的勘察周期等。所有这些问题必须要有所规范和监督，否则，无序的勘察市场必然会带来低水平的勘察质量。
4）重视技术创新。由于国内建设市场资金有限，项目较少，许多勘察设计咨询单位忙于找饭吃，忽视技术开发工作，更谈不上技术创新，通常科技开发费只占单位总收人的2％-3％，好一点的单位也只有5％，只能用于一些小项目的技术革新，建设部勘察设计司通过调研，建议科技开发费占单位总收入的比例由5％提高到8％，这将有利于新技术、新方法、新材料、新工艺的引进，促进工程勘察设计咨询业的科技进步。水利水电勘察设计咨询行业，必须加大技术创新力度，消除重复引进建设现象，采用新方法、新技术，精心勘测、精心设计，打造具有中国特色品牌的水利水电建设工程。
4 结束语
随着科技的不断发展和改革的不断深入，市场经济的建立和逐步完善，水利水电工程地质勘察行业的竞争将日益激烈。水利水电工程勘察作为一项基础工作，在水利水电工程建设中的作用极为重要，市场化对工程勘察单位提出了新的挑战，对勘察工作的要求也越来越高。因此，提高水利水电工程的勘察质量乃当务之急，必须要引起各部门的高度重视。
參考文献
[1]陈明清.影响水利水电工程勘察质量的主要原因分析与思考[J].人民珠江,2006,01.
[2]李敏.水利水电工程质量管理探析[J].水利技术监督,2008,02.
[3]水利水电工程勘察设计施工新技术实用手册(上、中下册)[M].2002.
[4]周铁桦.水利水电工程质量监督的思索与探讨[J].湖南水利水电,2008,01.