论文部分内容阅读
我国高等教育管理方式脱胎于以国家租金激励为特征的全盘性计划体制。无论从实现大学的使命和功能、回归大学自治和学术本位,还是从高等教育资源配置的＂理性经济计算＂要求出发,都需要深入推进简政放权、去行政化、管办评分离和落实高校办学自主权的改革。由于制度变迁中的路径依赖、利益格局固化,数部中央文件和法律对改革的推进作用仍然有限。未来需要按照＂政府法无授权不可为、高校法无禁止即可为＂的＂负面清单＂改革思路深化简政放权和落实高校办学自主权改革。