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[摘 要]文章分析了参与式扶贫视角下的远程教育定点扶贫的必要性及可行性、远程教育定点扶贫现状及内在关系。指出参与式扶贫是提升远程教育定点扶贫效率、为实施振兴乡村战略提供智力支持、满足贫困人口参与定点扶贫需求的客观选择，只有把握相关涉事部门的内在关系，建立协调一致、多方参与的远程教育定点扶贫方案，方能提升远程教育定点扶贫效率。
[关键词]参与式扶贫；远程教育；定点扶贫
[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2018）04-0070-04
为了实现“两个一百年”的奋斗目标，我国政府在《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2011）》基础上，与时俱进制定了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，明确了定点扶贫的发展方向、目标及任务。
参与式扶贫是20世纪80年代以来逐渐发展起来的一种扶贫方式，是“参与式发展”理论被用于农村扶贫工作而形成的一种扶贫模式，其核心是在扶贫开发实践中外来的施援方与当地贫困人口之间的相互关系和作用，从政府主导扶贫资源的传递和控制的单向式扶贫模式过渡到了以尊重扶贫客体意愿，强调扶贫客体主动参与到扶贫活动中的一种互动型扶贫模式。
远程教育是智力扶贫的重要途径之一，探索参与式扶贫视野下的远程教育定点扶贫策略，有利于更好地发挥远程教育在扶贫攻坚工作的重要作用。
一、参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的必要性及可行性
（一）参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的必要性
1.有助于提升政府教育定点扶贫效率。远程教育扶贫是农村扶贫战略的重要组成部分，在消除农村贫困方面发挥重要作用，然而由于各类扶贫模式边际贡献递减及扶贫理念、扶贫方式的缺陷，远程教育扶贫并未完全发挥其扶贫功能，客观要求政府积极创新扶贫方式，而远程教育扶贫正好契合政府扶贫需要。参与式扶贫模式使政府成为扶贫中的重要一员，重点协调参与扶贫各方关系，整合参与扶贫各方资源，发挥资源合力，赋予政府更加先进的扶贫理念，对提升定点扶贫效率具有重要作用。
2.有助于为实施振兴乡村战略提供智力支持。在远程教育定点扶贫中，政府、高校之间并非纯粹委托关系，各个主体在定点扶贫中的诉求差异较大，贫困地区对摆脱贫困的愿望强烈，政府则通过教育定点扶贫解决农村贫困问题，高校则扮演衔接政府与贫困地区的桥梁角色，特别是在参与式远程教育定点扶贫中，政府对扶贫资源进行合理分配，促使远程教育资源向贫困地区倾斜，支配远程教育定点扶贫工作开展，十九大以来，党中央提出了让“农业更强、农民更富、农村更美”的乡村振兴发展战略，指明社会主义美丽乡村发展方向，意味着必须兼顾农村各个方面，推动各方参与到远程教育定点扶贫中来，发挥远程教育定点扶贫作用，传播先进发展理念与技术知识，为美丽乡村建设提供智力支撑。
3.有助于满足贫困人口参与定点扶贫需求。农业基础设施建设滞后、地域环境差异是导致农村贫困的原因，而思想不开放、教育发展滞后是关键，大多数贫困地区教育发展滞后，缺乏摆脱贫困的智力基础，而在政府主导下，高校成为远程定点教育扶贫的主体之一，为贫困人口提供技术支持、信息支持等，大大增强远程定点教育扶贫可行性，使贫困人口诉求得到满足，激发了贫困人口参与远程教育定点扶贫的兴趣，强烈要求参与远程教育定点扶贫中来，为解决贫困问题提供了动力。
（二）参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的可行性
1.远程教育定点扶贫经验日渐丰富。在远程教育定点扶贫发展过程中，清华大学、浙江大学、四川大学等国内一流大学以及国家开放大学充分利用高校智力资源，大力支持与開发远程教育定点扶贫模式，其中国家开放大学系统（中央广播电视大学系统）探索远程教育定点扶贫工作近30年，在各省（直辖市、自治区）的大多贫困县设立了远程教育培训点，开展学历和非学历的远程教育培训，积极探索为贫困地区提供智力扶贫的路径和方法，积累起丰富的远程教育定点扶贫经验。
2.远程教育定点扶贫主体关系更趋平等。在传统“官本位”思想下，贫困人口与政府之间缺乏沟通的渠道，贫困人口需求无法直接传递给政府，政府开展定点扶贫工作的难度较大。而参与式扶贫，将各级教育部门引入定点扶贫体系之中，消除了贫困人口参与的心理障碍，促使贫困人口更加主动地参与到远程教育定点扶贫中来，形成相对平等的主体关系，有助于更好地开展扶贫工作。
二、参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的特点及内在关系
（一）参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的特点
1.远程教育定点扶贫范围迅速扩大。在远程教育定点扶贫中，各级政府部门、教育组织都参与到远程教育定点扶贫中来，定点扶贫范围基本实现全覆盖，在众多地方远程教育定点扶贫中都取得积极的成效，如国家开放大学系统的远程教育定点扶贫范围涉及全国各省（自治区、直辖市）的贫困县。在政府引导下，国内44所科研实力最强的直属高校承担教育定点扶贫任务，将这一任务纳入定点扶贫工作之中，积极探索教育定点扶贫的发展路径，实施远程教育定点扶贫战略，不断扩展远程教育定点扶贫范围。
2.远程教育定点扶贫理念不断创新。进入21世纪以来，各级政府高度重视扶贫工作，注重贫困人口自我发展潜能开发，持续推动远程教育定点扶贫发展，以促进贫困地区经济、教育可持续发展。而清华大学、浙江大学等高校拥有雄厚的教育资源，在基础教育、技术教育等领域优势明显，针对国内教育资源不均衡问题，各个高校积极塑造贫困人口自我发展理念，以技术优势逐步搭建远程教育平台，以教育扶贫网络体系发挥高校教育、技术、社会资源优势，大大拓宽社会参与扶贫渠道，丰富了传统扶贫手段，突破传统定点扶贫模式桎梏，创新高校参与定点扶贫理念，实现扶贫模式创新，提升贫困人口自我发展素质，增强贫困人口可持续发展能力，展现出远程教育定点扶贫的潜能。 3.远程教育定点扶贫平台不断发展。为了发挥远程教育定点扶贫作用，高校积极整合资源，使远程教育扶贫体系发展为多领域、多层次、多样化的人才培养平台，以广西广播电视大学为例，2008年以来，广西广播电视大学结合教育部“一村一名大学生计划”项目，先后开展了“广西贫困村村干大专学历远程培训”“现代农业科技远程培训”等项目，累计为广西300多个贫困村培养了400多名村干部大学生、在广西41个县（市、区）建立了304个村级远程培训点，开展农民实用技术培训5725场（次），共培训农民74万人次。经过多年的努力，广西广播电视大学在广西的贫困县均设立了远程教育教学培训点，形成相对多元一体的远程教育定点扶贫体系，涉及内容不断丰富，涉及领域不断增加。
4.远程教育定点扶贫力量不断汇聚。远程教育定点扶贫需要各个主体参与进来，发挥各个主体作用，在远程教育定点项目设计与实施中得到广泛的支持，提供与贫困地区需求相一致的远程教育扶贫项目，支持基层教学站发展。同时，国内高校积极吸引社会力量，借鉴先进远程教育定点扶贫理念，整合国内国际两个远程教育市场资源，共同探索远程教育定点扶贫的方式、任务及措施等，使远程教育定点扶贫体系更加科学，更加具有可行性，在扶贫中发挥更加突出的作用。
（二）参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫需要把握的内在关系
1.把握远程教育定点扶贫短期与长期的关系。政府在远程教育定点扶贫中扮演重要角色，是远程教育定点扶贫目标实现的基础与保证，必须注重远程教育定点扶贫短期与长期的关系，充分利用扶贫资金，为贫困人口谋取长期利益，争取远程教育扶贫资金使用效益最大化，建立健全远程教育定点扶贫资金投入、应用评价、应用监督机制，建立长效化、制度化远程教育定点扶贫机制，将培养贫困人才作为扶贫的根本之策，拔出贫困的根，阻断贫困的代际传递，谋取远程教育定点扶贫的长期效益。
2.把握远程教育定点扶贫参与主体之间的关系。远程教育定点扶贫要求科学处理政府、高校及贫困人口等参与主体之间的关系，准确定位定点扶贫目标，产生远程教育定点扶贫的协作效应，在政府宏观引导下，充分发挥高校远程教育智力支持作用，激发贫困人口参与到远程教育定点扶贫中来。同时建立全社会参与远程教育定点扶贫机制，推动企业、志愿者、社会组织等参与进来，营造人人参与、主动参与、科学参与的远程教育定点扶贫氛围。
三、参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的路径选择
（一）做好远程教育定点扶贫规划，建立远程教育定点扶贫长效方案
政府在远程教育定点扶贫中扮演舵手的角色，引领远程教育定点扶贫的可持续发展，要求建立政府主导下的远程教育定点扶贫长效方案。一是明确政府在远程教育定点扶贫中的权责，设计开发远程教育定点扶贫项目，促进定点扶贫地区教育、经济、社会协调发展，建立责任落实、失责追究机制，充分发挥政府在远程教育定点扶贫中的职能，使远程教育定点扶贫在科学轨道上运行。二是制定远程教育定点扶贫规划，主动深入贫困地区调研，主要调研贫困地区基础教育发展现状、特色产业发展情况、地区文化等，结合贫困地区实际情况及高校远程教育资源，制定远程教育定点扶贫发展规划，包括远程教育定点扶贫目标、扶贫任务、扶贫措施及扶贫保障等，以扶贫规划明确远程教育定点扶贫思路。三是做好远程教育定点扶贫的农村基础教育工作，加大贫困地区的基础设施建设力度，增加贫困地区基础教育投入，促进贫困地区远程教育基地、科技馆、图书馆建设，并建立贫困人口定期或不定期技能培训机制，提升贫困人口自身综合素质，使贫困人口主动参与进来，提升远程教育定点扶贫效率。
（二）搭建远程教育定点扶贫平台，科学设计远程教育定点扶贫培训内容
远程教育定点扶贫离不开高校的积极参与，需要充分利用高校远程教育定点扶贫的智力资源，为贫困地区提供科学的培训内容。一是搭建远程教育定点扶贫平台，建立高校远程教育定点扶贫教学站。以国家远程教育扶贫规划为导向，利用高校在远程教育领域中的技术、经验优势，在充分利用政府资金、社会资金基础上，在贫困地区建立远程教育定点扶贫教学站，包括各类中小学、地方教育管理部门、党校等，通过各类教学站向贫困地区输送管理干部、教师、医疗卫生人员培训资源。二是科学设计远程教育定点扶贫培训内容。要求高校积极深入贫困地区开展调研工作，了解各个贫困地区实际需求，把握贫困地区的人口特征，找出贫困人口兴趣点，与贫困人口共同讨论课程，将地方经济发展与高校教育资源结合起来，科学设计远程教育定点扶贫培训课程，增强远程教育培训内容的吸引力，促使贫困人口积极参与进来。三是创新远程教育定点扶贫培训模式，应用更加贴近贫困人口需求的培训方式，提升远程教育定点扶贫效率，包括面授、支教活动、巡讲活动等，增强远程教育定点扶贫活力，以提升远程教育定点扶贫效率。
（三）转变远程教育定点扶贫观念，建立远程教育定点扶贫参与联动机制
远程教育定点扶贫要求各个主体积极参与进来，发挥各个主体活力，激发远程教育定点扶贫潜力，以解决贫困问题。一是转变各个参与主体教育扶贫观念，明确政府、高校、贫困人口在远程教育定点扶贫中的职责，激发参与主体定点扶贫动力，从传统被动扶贫向主动扶贫转变，使各个主体充分认识到远程教育定点扶贫的重要性，在共同参与中加深对远程教育定点扶贫的认识，夯实远程教育定点扶贫的思想基础。二是建立政府、高校及贫困人口之间的衔接机制，消除政府、高校、贫困人口之间的层级关系，提升各个主体之间的沟通效率，组织听取贫困人口、高校意见，对远程教育定点扶贫环节进行系统安排，使贫困人口参与到扶贫项目开发与建设中来，构建良好的合作关系，共同实现远程教育定点扶贫目标。三是激活社会力量，建立携手共进的社会参与机制。在政府、高校的参与下，积极建立社会参与机制，吸引社会优质资源参与远程教育定点扶贫，与国内外社会力量协作，共同探索远程教育定点扶贫方案，支持远程教育定点扶贫，进而实现远程教育定点扶贫目标。
[参考文献]
[1]韩春.中国农村贫困的新特征及反貧困对策研究[J].特区经济，2010（3）.
[2]杨小柳.参与式扶贫的中国实践和学术反思——基于西南少数民族贫困地区的调查[J].思想战线，2010（3）.
[3]刘俊生，何炜.从参与式扶贫到协同式扶贫：中国扶贫的演进逻辑——兼论协同式精准扶贫的实现机制[J].西南民族大学学报（人文社科版），2017（10）.
[4]潘芳芷.参与式扶贫存在的问题及其对策[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2017（5）.
[5]黄承伟，李芳真，玉海云，张松.财政扶贫项目参与式管理模式的创新实践——广西参与式财政扶贫资金使用与管理试点项目案例分析[J].经济与社会发展，2007（2）.
[6]赵玉，刘娟.参与式扶贫中政府与农户合作的障碍与对策[J].河北学刊，2013（4）.
[作者简介]毛汉硕（1966-），女，瑶族，广西恭城人，广西广播电视大学基层电大工作办公室副主任，研究员，研究方向：现代远程教育；吴荣（1964-），女，广西钦州人，广西广播电视大学科研处副处长，副教授，研究方向：远程开放教育、土木工程专业教学管理实践。
[责任编辑 时锦雯]
[关键词]参与式扶贫；远程教育；定点扶贫
[中图分类号]F323.8 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2018）04-0070-04
为了实现“两个一百年”的奋斗目标，我国政府在《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2011）》基础上，与时俱进制定了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，明确了定点扶贫的发展方向、目标及任务。
参与式扶贫是20世纪80年代以来逐渐发展起来的一种扶贫方式，是“参与式发展”理论被用于农村扶贫工作而形成的一种扶贫模式，其核心是在扶贫开发实践中外来的施援方与当地贫困人口之间的相互关系和作用，从政府主导扶贫资源的传递和控制的单向式扶贫模式过渡到了以尊重扶贫客体意愿，强调扶贫客体主动参与到扶贫活动中的一种互动型扶贫模式。
远程教育是智力扶贫的重要途径之一，探索参与式扶贫视野下的远程教育定点扶贫策略，有利于更好地发挥远程教育在扶贫攻坚工作的重要作用。
一、参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的必要性及可行性
（一）参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的必要性
1.有助于提升政府教育定点扶贫效率。远程教育扶贫是农村扶贫战略的重要组成部分，在消除农村贫困方面发挥重要作用，然而由于各类扶贫模式边际贡献递减及扶贫理念、扶贫方式的缺陷，远程教育扶贫并未完全发挥其扶贫功能，客观要求政府积极创新扶贫方式，而远程教育扶贫正好契合政府扶贫需要。参与式扶贫模式使政府成为扶贫中的重要一员，重点协调参与扶贫各方关系，整合参与扶贫各方资源，发挥资源合力，赋予政府更加先进的扶贫理念，对提升定点扶贫效率具有重要作用。
2.有助于为实施振兴乡村战略提供智力支持。在远程教育定点扶贫中，政府、高校之间并非纯粹委托关系，各个主体在定点扶贫中的诉求差异较大，贫困地区对摆脱贫困的愿望强烈，政府则通过教育定点扶贫解决农村贫困问题，高校则扮演衔接政府与贫困地区的桥梁角色，特别是在参与式远程教育定点扶贫中，政府对扶贫资源进行合理分配，促使远程教育资源向贫困地区倾斜，支配远程教育定点扶贫工作开展，十九大以来，党中央提出了让“农业更强、农民更富、农村更美”的乡村振兴发展战略，指明社会主义美丽乡村发展方向，意味着必须兼顾农村各个方面，推动各方参与到远程教育定点扶贫中来，发挥远程教育定点扶贫作用，传播先进发展理念与技术知识，为美丽乡村建设提供智力支撑。
3.有助于满足贫困人口参与定点扶贫需求。农业基础设施建设滞后、地域环境差异是导致农村贫困的原因，而思想不开放、教育发展滞后是关键，大多数贫困地区教育发展滞后，缺乏摆脱贫困的智力基础，而在政府主导下，高校成为远程定点教育扶贫的主体之一，为贫困人口提供技术支持、信息支持等，大大增强远程定点教育扶贫可行性，使贫困人口诉求得到满足，激发了贫困人口参与远程教育定点扶贫的兴趣，强烈要求参与远程教育定点扶贫中来，为解决贫困问题提供了动力。
（二）参与式扶贫在远程教育定点扶贫中应用的可行性
1.远程教育定点扶贫经验日渐丰富。在远程教育定点扶贫发展过程中，清华大学、浙江大学、四川大学等国内一流大学以及国家开放大学充分利用高校智力资源，大力支持与開发远程教育定点扶贫模式，其中国家开放大学系统（中央广播电视大学系统）探索远程教育定点扶贫工作近30年，在各省（直辖市、自治区）的大多贫困县设立了远程教育培训点，开展学历和非学历的远程教育培训，积极探索为贫困地区提供智力扶贫的路径和方法，积累起丰富的远程教育定点扶贫经验。
2.远程教育定点扶贫主体关系更趋平等。在传统“官本位”思想下，贫困人口与政府之间缺乏沟通的渠道，贫困人口需求无法直接传递给政府，政府开展定点扶贫工作的难度较大。而参与式扶贫，将各级教育部门引入定点扶贫体系之中，消除了贫困人口参与的心理障碍，促使贫困人口更加主动地参与到远程教育定点扶贫中来，形成相对平等的主体关系，有助于更好地开展扶贫工作。
二、参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的特点及内在关系
（一）参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的特点
1.远程教育定点扶贫范围迅速扩大。在远程教育定点扶贫中，各级政府部门、教育组织都参与到远程教育定点扶贫中来，定点扶贫范围基本实现全覆盖，在众多地方远程教育定点扶贫中都取得积极的成效，如国家开放大学系统的远程教育定点扶贫范围涉及全国各省（自治区、直辖市）的贫困县。在政府引导下，国内44所科研实力最强的直属高校承担教育定点扶贫任务，将这一任务纳入定点扶贫工作之中，积极探索教育定点扶贫的发展路径，实施远程教育定点扶贫战略，不断扩展远程教育定点扶贫范围。
2.远程教育定点扶贫理念不断创新。进入21世纪以来，各级政府高度重视扶贫工作，注重贫困人口自我发展潜能开发，持续推动远程教育定点扶贫发展，以促进贫困地区经济、教育可持续发展。而清华大学、浙江大学等高校拥有雄厚的教育资源，在基础教育、技术教育等领域优势明显，针对国内教育资源不均衡问题，各个高校积极塑造贫困人口自我发展理念，以技术优势逐步搭建远程教育平台，以教育扶贫网络体系发挥高校教育、技术、社会资源优势，大大拓宽社会参与扶贫渠道，丰富了传统扶贫手段，突破传统定点扶贫模式桎梏，创新高校参与定点扶贫理念，实现扶贫模式创新，提升贫困人口自我发展素质，增强贫困人口可持续发展能力，展现出远程教育定点扶贫的潜能。 3.远程教育定点扶贫平台不断发展。为了发挥远程教育定点扶贫作用，高校积极整合资源，使远程教育扶贫体系发展为多领域、多层次、多样化的人才培养平台，以广西广播电视大学为例，2008年以来，广西广播电视大学结合教育部“一村一名大学生计划”项目，先后开展了“广西贫困村村干大专学历远程培训”“现代农业科技远程培训”等项目，累计为广西300多个贫困村培养了400多名村干部大学生、在广西41个县（市、区）建立了304个村级远程培训点，开展农民实用技术培训5725场（次），共培训农民74万人次。经过多年的努力，广西广播电视大学在广西的贫困县均设立了远程教育教学培训点，形成相对多元一体的远程教育定点扶贫体系，涉及内容不断丰富，涉及领域不断增加。
4.远程教育定点扶贫力量不断汇聚。远程教育定点扶贫需要各个主体参与进来，发挥各个主体作用，在远程教育定点项目设计与实施中得到广泛的支持，提供与贫困地区需求相一致的远程教育扶贫项目，支持基层教学站发展。同时，国内高校积极吸引社会力量，借鉴先进远程教育定点扶贫理念，整合国内国际两个远程教育市场资源，共同探索远程教育定点扶贫的方式、任务及措施等，使远程教育定点扶贫体系更加科学，更加具有可行性，在扶贫中发挥更加突出的作用。
（二）参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫需要把握的内在关系
1.把握远程教育定点扶贫短期与长期的关系。政府在远程教育定点扶贫中扮演重要角色，是远程教育定点扶贫目标实现的基础与保证，必须注重远程教育定点扶贫短期与长期的关系，充分利用扶贫资金，为贫困人口谋取长期利益，争取远程教育扶贫资金使用效益最大化，建立健全远程教育定点扶贫资金投入、应用评价、应用监督机制，建立长效化、制度化远程教育定点扶贫机制，将培养贫困人才作为扶贫的根本之策，拔出贫困的根，阻断贫困的代际传递，谋取远程教育定点扶贫的长期效益。
2.把握远程教育定点扶贫参与主体之间的关系。远程教育定点扶贫要求科学处理政府、高校及贫困人口等参与主体之间的关系，准确定位定点扶贫目标，产生远程教育定点扶贫的协作效应，在政府宏观引导下，充分发挥高校远程教育智力支持作用，激发贫困人口参与到远程教育定点扶贫中来。同时建立全社会参与远程教育定点扶贫机制，推动企业、志愿者、社会组织等参与进来，营造人人参与、主动参与、科学参与的远程教育定点扶贫氛围。
三、参与式扶贫视角下远程教育定点扶贫的路径选择
（一）做好远程教育定点扶贫规划，建立远程教育定点扶贫长效方案
政府在远程教育定点扶贫中扮演舵手的角色，引领远程教育定点扶贫的可持续发展，要求建立政府主导下的远程教育定点扶贫长效方案。一是明确政府在远程教育定点扶贫中的权责，设计开发远程教育定点扶贫项目，促进定点扶贫地区教育、经济、社会协调发展，建立责任落实、失责追究机制，充分发挥政府在远程教育定点扶贫中的职能，使远程教育定点扶贫在科学轨道上运行。二是制定远程教育定点扶贫规划，主动深入贫困地区调研，主要调研贫困地区基础教育发展现状、特色产业发展情况、地区文化等，结合贫困地区实际情况及高校远程教育资源，制定远程教育定点扶贫发展规划，包括远程教育定点扶贫目标、扶贫任务、扶贫措施及扶贫保障等，以扶贫规划明确远程教育定点扶贫思路。三是做好远程教育定点扶贫的农村基础教育工作，加大贫困地区的基础设施建设力度，增加贫困地区基础教育投入，促进贫困地区远程教育基地、科技馆、图书馆建设，并建立贫困人口定期或不定期技能培训机制，提升贫困人口自身综合素质，使贫困人口主动参与进来，提升远程教育定点扶贫效率。
（二）搭建远程教育定点扶贫平台，科学设计远程教育定点扶贫培训内容
远程教育定点扶贫离不开高校的积极参与，需要充分利用高校远程教育定点扶贫的智力资源，为贫困地区提供科学的培训内容。一是搭建远程教育定点扶贫平台，建立高校远程教育定点扶贫教学站。以国家远程教育扶贫规划为导向，利用高校在远程教育领域中的技术、经验优势，在充分利用政府资金、社会资金基础上，在贫困地区建立远程教育定点扶贫教学站，包括各类中小学、地方教育管理部门、党校等，通过各类教学站向贫困地区输送管理干部、教师、医疗卫生人员培训资源。二是科学设计远程教育定点扶贫培训内容。要求高校积极深入贫困地区开展调研工作，了解各个贫困地区实际需求，把握贫困地区的人口特征，找出贫困人口兴趣点，与贫困人口共同讨论课程，将地方经济发展与高校教育资源结合起来，科学设计远程教育定点扶贫培训课程，增强远程教育培训内容的吸引力，促使贫困人口积极参与进来。三是创新远程教育定点扶贫培训模式，应用更加贴近贫困人口需求的培训方式，提升远程教育定点扶贫效率，包括面授、支教活动、巡讲活动等，增强远程教育定点扶贫活力，以提升远程教育定点扶贫效率。
（三）转变远程教育定点扶贫观念，建立远程教育定点扶贫参与联动机制
远程教育定点扶贫要求各个主体积极参与进来，发挥各个主体活力，激发远程教育定点扶贫潜力，以解决贫困问题。一是转变各个参与主体教育扶贫观念，明确政府、高校、贫困人口在远程教育定点扶贫中的职责，激发参与主体定点扶贫动力，从传统被动扶贫向主动扶贫转变，使各个主体充分认识到远程教育定点扶贫的重要性，在共同参与中加深对远程教育定点扶贫的认识，夯实远程教育定点扶贫的思想基础。二是建立政府、高校及贫困人口之间的衔接机制，消除政府、高校、贫困人口之间的层级关系，提升各个主体之间的沟通效率，组织听取贫困人口、高校意见，对远程教育定点扶贫环节进行系统安排，使贫困人口参与到扶贫项目开发与建设中来，构建良好的合作关系，共同实现远程教育定点扶贫目标。三是激活社会力量，建立携手共进的社会参与机制。在政府、高校的参与下，积极建立社会参与机制，吸引社会优质资源参与远程教育定点扶贫，与国内外社会力量协作，共同探索远程教育定点扶贫方案，支持远程教育定点扶贫，进而实现远程教育定点扶贫目标。
[参考文献]
[1]韩春.中国农村贫困的新特征及反貧困对策研究[J].特区经济，2010（3）.
[2]杨小柳.参与式扶贫的中国实践和学术反思——基于西南少数民族贫困地区的调查[J].思想战线，2010（3）.
[3]刘俊生，何炜.从参与式扶贫到协同式扶贫：中国扶贫的演进逻辑——兼论协同式精准扶贫的实现机制[J].西南民族大学学报（人文社科版），2017（10）.
[4]潘芳芷.参与式扶贫存在的问题及其对策[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2017（5）.
[5]黄承伟，李芳真，玉海云，张松.财政扶贫项目参与式管理模式的创新实践——广西参与式财政扶贫资金使用与管理试点项目案例分析[J].经济与社会发展，2007（2）.
[6]赵玉，刘娟.参与式扶贫中政府与农户合作的障碍与对策[J].河北学刊，2013（4）.
[作者简介]毛汉硕（1966-），女，瑶族，广西恭城人，广西广播电视大学基层电大工作办公室副主任，研究员，研究方向：现代远程教育；吴荣（1964-），女，广西钦州人，广西广播电视大学科研处副处长，副教授，研究方向：远程开放教育、土木工程专业教学管理实践。
[责任编辑 时锦雯]