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党的十八届三中全会提出,要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,并将混合所有制上升到基本经济制度重要实现形式的高度。国务院国资委在部署全面深化国资国企改革任务时强调,今年要在发展混合所有制经济方面取得实质性进展。从目前上海、湖南、广东等地发布的国资国企改革指导意见和实施方案来看，混合所有制成为深化国企改革的突破口。