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科学技术是第一生产力,技术进步与创新是推动经济和社会发展的决定性因素。党的十六大报告明确提出:推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的离新技术产业。税收作为调控国民经济、优化产业结构的重要手段,根据国家经齐发展的宏观战略目标,在推动技术创新与提高产业技术水平方面发挥了积极作用。