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安全生产法律体系建设是一项专业性、系统性很强的工程，我国安全生产立法起步较晚，安全生产监管又处于探索和创新阶段，同时，由于全社会特别是企业负责人对法律的权威性认识不高，法制意识普遍不强，安全生产监管执法环境不尽如人意，在一定程度上损害了法律的尊严，使现行安全生产法律法规在实际执法过程中逐步暴露出一些问题。