一、背景解读rn自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出要“办好开放大学”以来,如何实现广播电视大学向开放大学的战略转型,就成为当前及未来一段时间极具挑战性的重要课题.《国家开放大学建设方案》提出:“适应我国经济社会、现代信息技术和远程教育发展趋势,改革传统人才培养模式,探索建立与国家开放大学人才培养目标相适应,以提升职业能力为核心的新的人才培养模式.”[1]国家开放大学作为一所我国高等教育体系中的新型大学,充分利用各种先进手段开展远程教育,突显“思想的开放,模式的开放,方法的开放,对象的开放”,向每一位有能力、有意愿接受教育的个体提供学习的机会.这意味着,以中央广播电视大学为基础成立的国家开放大学将在全民学习、终身学习的学习型社会形成中发挥更加重要的作用.