利比亚重建的玄机

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  利比亚战火尚未熄灭,在西方国家中率先向的黎波里发动空袭的法国主持召开了名为“利比亚之友”的巴黎国际会议。包括联合国、欧美主要国家、阿拉伯联盟国家在内的六十多个国家和组织的代表参加会议,中国作为观察员也位列其中。
  尽管在国内麻烦一大堆,法国、英国、意大利等国的领导人依然是积极布置“后卡扎菲时代”的主力。法国总统萨科齐面临着总统大选连任考验,前景并不乐观;英国首相卡梅伦因为默多克新闻集团的窃听丑闻而焦头烂额,伦敦骚乱又给明年的奥运会投下巨大阴影;而意大利总理贝卢斯科尼更是性丑闻缠身,他们太需要“利比亚的胜利”来为自己壮声势,转移国内民众的视线。
  而更为重要的是,“后卡扎菲时代”的石油利益和国家重建将给欧盟主要国家带来经济上的利多因素,并提升它们在北非和中东事务中的战略地位。有趣的是,美国总统奥巴马当初不经过国会就同意参与利比亚的军事行动。但因为初期战事并不顺利,奥巴马在这个问题上遭遇国会的制约,以致于美国首次在北非和中东的军事干预行动中未起主导作用,让欧洲人当了一回主角。随着卡扎菲的下台,奥巴马在利比亚问题上挣回了颜面。但因为国内失业率居高不下,成为连任的最棘手问题,美国也就无法在利比亚重建问题上长袖善舞,只能放任欧洲盟友独领风骚了。
  当然,除了区域战略地位之外,利比亚石油的前景最令人关注。
  在卡扎菲时代,意大利是利比亚最大的商贸伙伴,如今面临着法国的激烈竞争。国际政治的基本原则,就是利益的交换。作为第一个承认反对派地位的国家,法国“押对了宝”,将在未来石油合同的分配上得到多达三分之一的份额。而利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒在8月25日的发言,引发了国际社会更多的猜测。他说,今后将根据其他国家在利比亚的冲突中对反对派的支持和贡献来给予回报。
  按照这样的说法,反对北约军事干预利比亚的俄罗斯、印度和中国就处于非常不利的地位。有人将这次“巴黎和会”与第一次世界大战后的巴黎和会相提并论。这个比喻不太恰当,也不符合当今的世界形势。
  从目前的情况来看,要求联合国主导利比亚战后重建并非现实。而在利比亚变局中受到最大损失的中国,要求战后重建遵循各国“利益均沾”的原则恐怕也难以实现。因此,除了迅速弥补与利比亚“全国过渡委员会”的关系,利用中国的经济优势强化与新政权的全方位合作之外,还应该通过与欧盟国家(尤其是法国)的“合纵连横”维护中国的利益。事实上,法国总统萨科齐并不排斥这种“合纵连横”。不久前,他闪电访问中国的目的就是邀请中国和其他“金砖”国家不要缺席巴黎“利比亚之友”国际会议。
  无论国际社会打什么算盘,利比亚的未来依然掌握在利比亚人的手中。通过巴黎会议,利比亚“国家过渡委员会”拿到了巨额的解冻资金,这对利比亚重建攸关重要。
  但是,几个严峻的考验也同时摆在利比亚人面前:第一,能否迅速找到卡扎菲的下落对稳定政局至关重要;之后,如何扫清卡扎菲的残余势力也对国家重建很重要;其次,如何让各方武装力量退出首都的黎玻里,让它成为国家和平重建的火车头;第三,如何让各个部落(包括支持卡扎菲的部落)和解共生也是艰巨任务;第四,如何在过渡期间重建宪法机制和迎接全国大选,这是关键中的关键。
  可以预见,各方势力激烈角逐,未来的利比亚局势并不乐观。更为重要的是,今后反对派将会面临普通民众对西方的普遍反感。民族主义情绪高涨之后,利比亚人与西方的冲突难以避免。因此,人们自然会问:利比亚会否变成另一个伊拉克或者阿富汗?答案仍需时间。
  
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