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<正> 美国各级政府的事权及与之相应的财权,具有以法律为基础的清晰划分与规定美国是个法治传统十分深厚的国家。各级政府的权力内容,必须以法律所确定的条文为依据。法律规定着、保障着并制约着政府的权力边界、活动范围与行为方式,包括政府的财政系统的运行。与美国的总体经济制度模式相适应,政府不介入一般赢利性企业的活动①,职责所