【摘 要】
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淮河上游（今河南东南部）的特殊地理位置直接影响其政区格局的形成。从《禹贡》＂九州＂的理想区划,到东汉十三州刺史部,再到唐前期的道级区划,这一地区无不是荆、豫、扬三州或河南
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淮河上游（今河南东南部）的特殊地理位置直接影响其政区格局的形成。从《禹贡》＂九州＂的理想区划,到东汉十三州刺史部,再到唐前期的道级区划,这一地区无不是荆、豫、扬三州或河南、淮南、山南（东）三道的分界区,大而化之则可将其简单地归结为是＂山川形便＂原则在地方区划中的体现。安史之乱爆发后,淮河一线不再是一级地方区划的天然分界线,上游突破南北界限的政区产物是淮西镇和汝宁府。蔡州与申、光二州是淮河上游政区的基本组成部分,前者与后二者的形成过程又有明显不同。
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