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随着'老龄化'社会的到来，社会养老成了人们关注的焦点问题。自1997年建立统一的企业职工养老保险制度以来，我国的社会养老覆盖范围不断扩大。遗憾的是这项制度自建立之初便一直处于促襟见时，入不敷出的窘境，养老保险基金缺口日益扩大，征集与发放的矛盾目显突出。因此有必要回过头对其进行重新审视，以使这项好制度真正肩负起长久造福与民的重任。