论文部分内容阅读
党的十九大提出实施乡村振兴战略，“要坚持农业农村优先发展”“加快推进农业农村现代化”，去年年底召开的中央农村工作会议进一步提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，逐步推进农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略目标全面实现。农业农村现代化最基本的任务是让农业产业兴起来、强起来。在河南省委农村工作会议上，河南省委书记谢伏瞻强调实施乡村振兴战略第一位的任务是，“抓住产业兴旺这个重点，推动农业高质量发展”；河南省省长陈润儿要求，“必须加快品牌创建”“推动河南农业由数量优势向品牌优势转变”。农业产业兴旺不仅是乡村振兴的基础，也是“让人民吃得放心”的基础，更是农业人的责任与担当。
推进“三品一标”发展，打牢“产业兴旺”基础
习近平总书记在党的十九大报告中强调推进绿色发展，表明绿色发展已经成为解决新时期社会主要矛盾的重要手段，昭示着绿色发展成为引领国家经济社会发展的方向与模式。农业产业兴旺也要靠绿色发展。多年来，“三品一标”品牌已经成为推进农业绿色发展的有效途径，未来推进河南农业产业兴旺，还必须在推进“三品一标”发展上继续下功夫：一是加大品牌宣传力度。要让基层农民专业合作社、农业企业更快更多地了解中央和省里政策，提高发展“三品一标”的认识。如2017年6月30日，国务院办公厅印发的《国民营养计划（2017-2030年）》提出，要加大力度推进营养型优质食用农产品生产，提升优质农产品的营养水平，到2030年，将“三品一标”在同类农产品中总体占比提高至80%以上。2017年11月29日，河南省人民政府印发的《河南省高效种养业转型升级行动方案（2017-2020年）》《河南省绿色食品业转型升级行动方案（2017-2020年）》提出，到2020年，肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平稳步提升，绿色食品业转型升级取得突破性进展，绿色食品覆盖率达到30%～40%，全省有效期内绿色食品加工品達到3500个以上。发展目标高、任务重，推进力度必然大。二是扩大品牌扶贫行动。2017年启动的品牌农业扶贫行动，推进了兰考、卢氏、上蔡、正阳和确山等县“三品一标”农产品快速发展。今后，应进一步扩大品牌农业扶贫行动，要在全省范围内推广“一品+企业（合作社）+贫困户”“一标一品+企业（合作社）+贫困户”“一品一基地+企业（合作社）+贫困户”“示范基地+企业（合作社）+贫困户”等四种（类）品牌农业扶贫模式（其中的“品”和“标”指“三品一标”之一），并借此壮大新型农业经营主体，推进贫困小农户和现代农业发展有机衔接。三是加快推进示范基地创建。为发挥典型示范带动作用，2017年5月，河南省绿色食品发展中心启动了河南省无公害农产品示范基地、绿色食品示范基地、有机农产品示范基地和农产品地理标志示范基地等“三品一标”示范基地创建活动。目前，创建成效已初步显现，今后要持续推进，让示范基地创建在提升创建单位品牌农产品生产管理能力和水平的同时，成为示范带动相关企业发展“三品一标”品牌农产品的样板间，成为消费者直观感受优质品牌农产品全程管控生产模式和获得健康消费知识的平台，提高消费者对“三品一标”品牌农产品的信任度。总之，就是要采取各种有效手段，吸纳更多企业和农产品加入到“三品一标”品牌队伍中来，为“产业兴旺”打牢基础。
强化检测与监管，扎紧“产业兴旺”篱笆
农业绿色发展，核心是农药、化肥减量使用。2017年9月，中办和国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称《意见》），要求加快农业绿色发展，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。《意见》提出，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%；到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。怎么确定是不是减量了、是不是有效果，要靠农产品“两残”检测结果说话。“三品一标”品牌从设计之初其标准就强调了“两减”，如20多年前绿色食品标准规定减量50%、无公害减量20%、有机农产品减量100%，所以“三品一标”覆盖面越大，“两减”效果越好，质量兴农的成果就越突出。但获证单位和农产品是不是严格执行了标准、质量如何，也要靠检查结果说话。为此，要进一步强化检测与监管：一是要围绕“检得出、检得准、检得快、检得宽”，进一步加强检测与监管能力建设。二是各级农业部门都应在财力允许的情况下，进一步扩大例行监测、专项监测、监督检测及市场监察等检测监管工作覆盖面。三是结合实际，进一步创新检测与监管模式，如“三品一标”认证现场检查与抽检相结合，跨市、县交叉检查等。就是要通过检测与监管，把安全优质的农产品与普通农产品区别开来，扎紧“产业兴旺”篱笆。
加强营销与推介，结实“产业兴旺”成果
农业产业兴旺归根结底是要把优质产品认出来、管理好、卖出去，卖上好价钱。近年来，河南省绿色食品发展中心利用各种途径宣传推介河南“三品一标”农产品，效果显著。2017年，共组织支持河南200多家“三品一标”企业参加了中国农业品牌发展大会、有机食品博览会、绿博会、农交会、农洽会、中原肥料双交会和中部（湖南）农博会等7个展会，全省参展企业全年在展会上共获得30多个奖，现场销售额接近700万元，现场签约额达9000多万元，达成意向协议3.5亿多元。同时，按照河南省农业厅领导指示，评选发布了《河南省知名农产品品牌目录》，举办了“三品一标”新闻发布会，在《河南农业》杂志和《农村农业农民》杂志上设立农产品质量安全专栏宣传河南品牌等。这些工作提升了各级领导和企业对品牌的认识与重视，展示了河南“三品一标”企业和产品的形象，更提升了河南品牌农产品的影响力和市场竞争力，拓宽了市场渠道。今后还要持续宣传推介河南品牌农产品，切实通过有效销售增加高质量农产品的附加值，增加农民收入，让“产业兴旺”的果实变成财富。
美好生活，绿色发展，农业须先行。作为农业人，我们要站位“乡村振兴战略”“健康中国战略”和“推动河南农业由数量优势向品牌优势转变”，戮力推进“三品一标”农产品品牌建设发展，为实现河南农业产业兴旺乃至“农业强、农村美、农民富”作出新的更大贡献。
（作者单位：河南省绿色食品发展中心）
推进“三品一标”发展，打牢“产业兴旺”基础
习近平总书记在党的十九大报告中强调推进绿色发展，表明绿色发展已经成为解决新时期社会主要矛盾的重要手段，昭示着绿色发展成为引领国家经济社会发展的方向与模式。农业产业兴旺也要靠绿色发展。多年来，“三品一标”品牌已经成为推进农业绿色发展的有效途径，未来推进河南农业产业兴旺，还必须在推进“三品一标”发展上继续下功夫：一是加大品牌宣传力度。要让基层农民专业合作社、农业企业更快更多地了解中央和省里政策，提高发展“三品一标”的认识。如2017年6月30日，国务院办公厅印发的《国民营养计划（2017-2030年）》提出，要加大力度推进营养型优质食用农产品生产，提升优质农产品的营养水平，到2030年，将“三品一标”在同类农产品中总体占比提高至80%以上。2017年11月29日，河南省人民政府印发的《河南省高效种养业转型升级行动方案（2017-2020年）》《河南省绿色食品业转型升级行动方案（2017-2020年）》提出，到2020年，肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平稳步提升，绿色食品业转型升级取得突破性进展，绿色食品覆盖率达到30%～40%，全省有效期内绿色食品加工品達到3500个以上。发展目标高、任务重，推进力度必然大。二是扩大品牌扶贫行动。2017年启动的品牌农业扶贫行动，推进了兰考、卢氏、上蔡、正阳和确山等县“三品一标”农产品快速发展。今后，应进一步扩大品牌农业扶贫行动，要在全省范围内推广“一品+企业（合作社）+贫困户”“一标一品+企业（合作社）+贫困户”“一品一基地+企业（合作社）+贫困户”“示范基地+企业（合作社）+贫困户”等四种（类）品牌农业扶贫模式（其中的“品”和“标”指“三品一标”之一），并借此壮大新型农业经营主体，推进贫困小农户和现代农业发展有机衔接。三是加快推进示范基地创建。为发挥典型示范带动作用，2017年5月，河南省绿色食品发展中心启动了河南省无公害农产品示范基地、绿色食品示范基地、有机农产品示范基地和农产品地理标志示范基地等“三品一标”示范基地创建活动。目前，创建成效已初步显现，今后要持续推进，让示范基地创建在提升创建单位品牌农产品生产管理能力和水平的同时，成为示范带动相关企业发展“三品一标”品牌农产品的样板间，成为消费者直观感受优质品牌农产品全程管控生产模式和获得健康消费知识的平台，提高消费者对“三品一标”品牌农产品的信任度。总之，就是要采取各种有效手段，吸纳更多企业和农产品加入到“三品一标”品牌队伍中来，为“产业兴旺”打牢基础。
强化检测与监管，扎紧“产业兴旺”篱笆
农业绿色发展，核心是农药、化肥减量使用。2017年9月，中办和国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称《意见》），要求加快农业绿色发展，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。《意见》提出，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%；到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。怎么确定是不是减量了、是不是有效果，要靠农产品“两残”检测结果说话。“三品一标”品牌从设计之初其标准就强调了“两减”，如20多年前绿色食品标准规定减量50%、无公害减量20%、有机农产品减量100%，所以“三品一标”覆盖面越大，“两减”效果越好，质量兴农的成果就越突出。但获证单位和农产品是不是严格执行了标准、质量如何，也要靠检查结果说话。为此，要进一步强化检测与监管：一是要围绕“检得出、检得准、检得快、检得宽”，进一步加强检测与监管能力建设。二是各级农业部门都应在财力允许的情况下，进一步扩大例行监测、专项监测、监督检测及市场监察等检测监管工作覆盖面。三是结合实际，进一步创新检测与监管模式，如“三品一标”认证现场检查与抽检相结合，跨市、县交叉检查等。就是要通过检测与监管，把安全优质的农产品与普通农产品区别开来，扎紧“产业兴旺”篱笆。
加强营销与推介，结实“产业兴旺”成果
农业产业兴旺归根结底是要把优质产品认出来、管理好、卖出去，卖上好价钱。近年来，河南省绿色食品发展中心利用各种途径宣传推介河南“三品一标”农产品，效果显著。2017年，共组织支持河南200多家“三品一标”企业参加了中国农业品牌发展大会、有机食品博览会、绿博会、农交会、农洽会、中原肥料双交会和中部（湖南）农博会等7个展会，全省参展企业全年在展会上共获得30多个奖，现场销售额接近700万元，现场签约额达9000多万元，达成意向协议3.5亿多元。同时，按照河南省农业厅领导指示，评选发布了《河南省知名农产品品牌目录》，举办了“三品一标”新闻发布会，在《河南农业》杂志和《农村农业农民》杂志上设立农产品质量安全专栏宣传河南品牌等。这些工作提升了各级领导和企业对品牌的认识与重视，展示了河南“三品一标”企业和产品的形象，更提升了河南品牌农产品的影响力和市场竞争力，拓宽了市场渠道。今后还要持续宣传推介河南品牌农产品，切实通过有效销售增加高质量农产品的附加值，增加农民收入，让“产业兴旺”的果实变成财富。
美好生活，绿色发展，农业须先行。作为农业人，我们要站位“乡村振兴战略”“健康中国战略”和“推动河南农业由数量优势向品牌优势转变”，戮力推进“三品一标”农产品品牌建设发展，为实现河南农业产业兴旺乃至“农业强、农村美、农民富”作出新的更大贡献。
（作者单位：河南省绿色食品发展中心）