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<正> 自英国人霍华德于十九世纪末提出田园城市的理论以来,其思想精髓——控制大城市的规模,在全世界得到了广泛的传播。据联合国一九八○年统计,世界上共有156个国家和政府在七十年代制定了反大城市的政策,而不管其所谓的大城市究竟有多大。但是大城市还是不断地得到发展,不但在数量和规模上大幅度地增加,而且在一些发达国家,大