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宁夏引黄灌区水资源利用存在的问题是:①灌溉水有效利用率低;②排水不畅、地下水位偏高,造成土壤盐渍化严重,中低产田面积大;③水价低于供水成本,不利于节约用水;④水资源污染现象严重.针对以上问题提出的水资源高效利用对策是:①建立适应市场经济的灌区管理体制和农业水价体系;②调整农业种植结构和作物布局;③合理开发地下水,实现地表水与地下水联合调度;④加快灌区节水工程改造速度;⑤加大灌区水污染治理力度.