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兴办经济特区、进而创办开发区是邓小平同志亲自倡导并积极推动的。经过30年的成功实践，各地开发区创下了不平凡的业绩，已成为改革开放的试验田和先行区，成为现代制造业集中、产业集聚效应突出、经济高速增长、带动力强的外向型工业区，成为国民经济发展中的重要力量。今年以来，在国际金融环境发生重大变化，多种不利因素相互叠加，对整体经济进一步冲击和影响的情况下，各地开发区工作面临着一定挑战。