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近年来，随着我国社会经济的飞速发展，工业化、城镇化和现代化进程加快，突发环境事件也步入高发期。从2005年松花江事件、2006年湖南湘江事件、2007年无锡太湖事件、2008年宗阳海事件、2009年江苏盐城停水事件到2010年新年伊始的陕西渭南漏油事件，一桩桩、一件件突发环境事件触目惊心。据统计，从2005年到2009年，环保部直接调度处置的环境突发事件达625起，2009年环保部处置突发环境事件170起，与2008年相比增加25．93％。