治理“为官不为”的制度和程序设计

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<正>"为官不为"集中表现为官员在工作上的"庸懒散慢",而"庸懒散慢"问题可通过完善组织规章和工作流程解决。假定官员是趋利避害的理性人,能自觉遵守组织规章和工作流程。因此,通过精细化、标准化甚至量化的组织规章和工作流程,且严格遵守规章和流程,就可达到行政工作的质量目标。不同的官员,在同样的规章和流程调控下,会有相同的行为方式,进而达到相同的工作质量目标。
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