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随着我国进入发展型社会的新阶段，推进城乡统筹发展成为一项长期而又艰巨的战略任务，即农村土地管理制度的改革与完善需要稳步推进。本文在分析我国土地承包制度发展历史的基础上，提出应适应新阶段经济社会环境的新变化，建立健全农村土地管理制度，继续巩固农村土地家庭承包经营制度，并且从农村土地产权制度、法律制度、土地承包经营权流转和土地纠纷调处机制等方面提出了政策建议。