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据有关部门统计,到2002年底,全省被征用土地达155万亩,涉及被征地农民105.5万人.为妥善解决被征地农民的基本生活,同时,指导全省被征地农民的社会保障工作,2002年底,省政府下发<关于加强和改进土地征用工作的通知>,提出从2003年起全省各地要建立被征地农民基本生活保障制度.2003年5月,省劳动和社会保障厅、省国土资源厅等五个部门联合制定下发了<关于建立被征地农民基本生活保障制度的指导意见>.