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[摘 要]在我国，空域规划是我国民航体系中的关键组成部分，其对于我国民航空管的安全运行有着重要的现实意义。但随着我国经济实力的不断增强，空中交通流量的不断增大，使得空中交通管理的工作负荷越来越重，其所面临的不安全因素也越来越多。因此，为了保证民航空管的安全运行，我们要对制约空管安全的因素进行分析，探究有效的解决方案与策略，从而防止各类错误的出现，避免各种失误的发生，进一步对民航空管运行风险进行有效的控制，减少我国空中安全事故的发生。
[关键词]空域规划；空中管制；安全问题；解决措施
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0021-01
随着航空事业的不断发展，航空安全问题成为世界各国关注的焦点，航空服务需求的持续性增长，为航空市场的扩大带来了机遇，所以一定程度上寻求航空空域内的额外容积率，对航空事业的发展有推动作用。但是空域结构的不合理在很大程度上制约了空中交通运输的健康发展，影响了其安全性。因此，做好空域规划，是非常必要的。
一、空域规划现状
从概念来看，空域规划是指针对某个给定的空域（通常情况下为终端区），结合相应的数据信息，对未来空中交通量需求进行预测，并根据空中交通流的流向、大小、分布等，对区域范围、航路布局、位置点、高度、飞行方向以及导航通信设备等进行规划设计，同时根据实际情况，对设计方案进行实施和修正的全过程。
空域规划的目的是多种多样的，一是增大并理顺空中交通容量，二是合理利用空域资源，三是减轻空中交通管制的工作量；四是提升航班飞行的安全水平，五是降低航空公司的运行成本。因此，在空中交通运输飞速发展的现在，做好空域规划，是非常重要的。
从目前来看，由于发展时间短、发展速度快，我国的空域规划方面存在着一些问题和缺陷，部分终端空域利用不合理，而且军民航空域有着非常明显的边界，割裂了终端区空域的完整性。同时，在终端区内，对于空域的利用多体现在固定的航路航线，属于静态利用，航路网络结构并不会随着天气以及空中交通流需求的变化而变化。这样，本就有限的空域资源无法得到充分利用，严重制约了空中交通运输行业的发展。因此，做好终端区空域结构优化，对空域资源进行灵活利用，切实提高空域容量和安全率，是当前航空公司需要重点研究的问题。
二、空域规划管理改革的核心
空域管理改革必须树立坚定的安全意识，低空空域管理体制改革意见颁布后，行业内出现部分反对意见，例如：会构成安全威胁、低空开放会影响军用航空以及民航和低空飞机会交叉等言论，这些言论严重的误导了人们的想法，违反了客观规律，尤其是认知不实的媒体断章取义，误导民众，为航空安全留下了隐患。
低空空域的飞行，首先要考虑到飞行设施的安全性，保证飞行系统的正常运行，处理好低空飞行和民航飞行、军事飞行与低空飞行、低空飞行和其他民生之间的关系。航空安全及规划管理，主要考虑其安全问题，保障飞行设施在低空区域内的安全，以往，我国在管理手段和保障机制上的观念落后，对空域规划管理的限制很多，造成人们对空域规划管理和空域禁止飞行的误解，其实，空域区域内限制飞行器的飞行，由航空管理部门统一规定，在空军航空军事、民航航空公司上都有严格限制，空域规划管理的对象应该是低空区域内的所有飞行设施，包括留空时间较长的飞行器等，军事、民用航空器也包括在内。所以，在以后的空域管理改革中，要改变人们的思想观念，提出更加精细化的管控制度，规范人们的飞行活动，满足人们的飞行需求，空域规划管理不仅仅要获取经济效益，还要考虑安全问题。
三、空域规划管理及安全的优化策略
3.1创新安全管理理念
将安全理念贯彻落实到实际工作中，使空管人员正确认识到严格管理是提升民航安全水平重要保障，提高空管人员的责任感和落实安全管理措施的主动性；建立健全安全责任制，将其落实到民航空管安全管理体系中，明确各个部门、岗位、人员在民航空管运行中的安全管理责任，对于一线工作岗位，必须制定严格的操作规程和程序，提出各个工作阶段的安全要求，做好应急防范，保证及时发现、报告并解决影响飞行安全的责任事故；空管人员是确保民航安全的重要保障，必须加大安全教育和培训力度，不断提高空管人员的综合素质，做好專业队伍培养，重视人才岗位培养，还可开展一系列反事故预演强化空管人员应对突发飞行事故的能力。
3.2创新管理机制，完善空管安全标准化体系
要把空管安全标准化工作扎实推进，把开展“三看”、“三个转变”作为空管安全管理的重点和目标。“三看”即文本资料看内容，抽查考试看效果，现场查证看落实；“三个转变”即：一是从被动防范向源头管理转变，二是从集中开展空管安全专项整治向规范化、制度化转变，三是从事后查处向强化预防转变，将各个管制单位、各个环节的安全工作有机结合，形成能互相协调、互相促进的有机整体，抓好空管安全标准化相关工作规章的落实。每位管制员要熟知空管安全方针、目标、安全工作规程、本机场的重大危险源、管制设备的使用及各种应急方案等。强化隐患排查和整改，提高空管安全预防水平，定期开展“事故防范活动”，组织全体管制人员实施安全检查、隐患整治、事故防范等工作，提高风险识别能力，切实做到“全员参与、超前管理、系统防范”。
3.3提高民航空管管制员的个人素质
提高管制员的个人素质，我们首先要做到是加强其的思想道德教育，使之具有一种健康向上的积极心态。同时，还要加大对管制员的专业技能培训的力度，提高管制员的专业水平。比如，可以通过对规章制度、外语的学习以及应急训练技能的演练等形式来提高管制员的专业素质。
另一方面，对于空管人员的身体素质，我们也要给予高度的重视。通过对空管人员的健康状况的管理，来为其提供相应的体能训练。并且，管制员在训练中，不仅能提高个人身体素质，还能通过体育锻炼、竞赛的方式加强彼此之间的交流，促进人际关系的良好发展。
四、结语
随着时代的发展，我国航空运输量将会越来越大，那么空域规划技术的应用范围将会越来越广。对于空域资源进行合理的规划利用，提升空域容量，保证减轻空中交通管制的工作量，提升航班飞行的安全水平，是非常必要的，是空管部门和航空公司需要重点关注的问题。应该认识到，在科技发展的带动下，现代空域规划技术将会愈发成熟，有着更加广阔的发展前景，相关人员应该加强研究，推动我国航空运输行业的持续健康发展。
参考文献
[1]毛欢.现代空管空域规划中的主要技术[J].科技传播，2014，（1）：67，64.
[2]毛欢.现代空管空域规划中的主要技术[J].科技传播，2014，（1）：67，64.
[3]谢同锐.空管安全主要影响因素的分析[J].科技与生活，2012（13）
[关键词]空域规划；空中管制；安全问题；解决措施
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0021-01
随着航空事业的不断发展，航空安全问题成为世界各国关注的焦点，航空服务需求的持续性增长，为航空市场的扩大带来了机遇，所以一定程度上寻求航空空域内的额外容积率，对航空事业的发展有推动作用。但是空域结构的不合理在很大程度上制约了空中交通运输的健康发展，影响了其安全性。因此，做好空域规划，是非常必要的。
一、空域规划现状
从概念来看，空域规划是指针对某个给定的空域（通常情况下为终端区），结合相应的数据信息，对未来空中交通量需求进行预测，并根据空中交通流的流向、大小、分布等，对区域范围、航路布局、位置点、高度、飞行方向以及导航通信设备等进行规划设计，同时根据实际情况，对设计方案进行实施和修正的全过程。
空域规划的目的是多种多样的，一是增大并理顺空中交通容量，二是合理利用空域资源，三是减轻空中交通管制的工作量；四是提升航班飞行的安全水平，五是降低航空公司的运行成本。因此，在空中交通运输飞速发展的现在，做好空域规划，是非常重要的。
从目前来看，由于发展时间短、发展速度快，我国的空域规划方面存在着一些问题和缺陷，部分终端空域利用不合理，而且军民航空域有着非常明显的边界，割裂了终端区空域的完整性。同时，在终端区内，对于空域的利用多体现在固定的航路航线，属于静态利用，航路网络结构并不会随着天气以及空中交通流需求的变化而变化。这样，本就有限的空域资源无法得到充分利用，严重制约了空中交通运输行业的发展。因此，做好终端区空域结构优化，对空域资源进行灵活利用，切实提高空域容量和安全率，是当前航空公司需要重点研究的问题。
二、空域规划管理改革的核心
空域管理改革必须树立坚定的安全意识，低空空域管理体制改革意见颁布后，行业内出现部分反对意见，例如：会构成安全威胁、低空开放会影响军用航空以及民航和低空飞机会交叉等言论，这些言论严重的误导了人们的想法，违反了客观规律，尤其是认知不实的媒体断章取义，误导民众，为航空安全留下了隐患。
低空空域的飞行，首先要考虑到飞行设施的安全性，保证飞行系统的正常运行，处理好低空飞行和民航飞行、军事飞行与低空飞行、低空飞行和其他民生之间的关系。航空安全及规划管理，主要考虑其安全问题，保障飞行设施在低空区域内的安全，以往，我国在管理手段和保障机制上的观念落后，对空域规划管理的限制很多，造成人们对空域规划管理和空域禁止飞行的误解，其实，空域区域内限制飞行器的飞行，由航空管理部门统一规定，在空军航空军事、民航航空公司上都有严格限制，空域规划管理的对象应该是低空区域内的所有飞行设施，包括留空时间较长的飞行器等，军事、民用航空器也包括在内。所以，在以后的空域管理改革中，要改变人们的思想观念，提出更加精细化的管控制度，规范人们的飞行活动，满足人们的飞行需求，空域规划管理不仅仅要获取经济效益，还要考虑安全问题。
三、空域规划管理及安全的优化策略
3.1创新安全管理理念
将安全理念贯彻落实到实际工作中，使空管人员正确认识到严格管理是提升民航安全水平重要保障，提高空管人员的责任感和落实安全管理措施的主动性；建立健全安全责任制，将其落实到民航空管安全管理体系中，明确各个部门、岗位、人员在民航空管运行中的安全管理责任，对于一线工作岗位，必须制定严格的操作规程和程序，提出各个工作阶段的安全要求，做好应急防范，保证及时发现、报告并解决影响飞行安全的责任事故；空管人员是确保民航安全的重要保障，必须加大安全教育和培训力度，不断提高空管人员的综合素质，做好專业队伍培养，重视人才岗位培养，还可开展一系列反事故预演强化空管人员应对突发飞行事故的能力。
3.2创新管理机制，完善空管安全标准化体系
要把空管安全标准化工作扎实推进，把开展“三看”、“三个转变”作为空管安全管理的重点和目标。“三看”即文本资料看内容，抽查考试看效果，现场查证看落实；“三个转变”即：一是从被动防范向源头管理转变，二是从集中开展空管安全专项整治向规范化、制度化转变，三是从事后查处向强化预防转变，将各个管制单位、各个环节的安全工作有机结合，形成能互相协调、互相促进的有机整体，抓好空管安全标准化相关工作规章的落实。每位管制员要熟知空管安全方针、目标、安全工作规程、本机场的重大危险源、管制设备的使用及各种应急方案等。强化隐患排查和整改，提高空管安全预防水平，定期开展“事故防范活动”，组织全体管制人员实施安全检查、隐患整治、事故防范等工作，提高风险识别能力，切实做到“全员参与、超前管理、系统防范”。
3.3提高民航空管管制员的个人素质
提高管制员的个人素质，我们首先要做到是加强其的思想道德教育，使之具有一种健康向上的积极心态。同时，还要加大对管制员的专业技能培训的力度，提高管制员的专业水平。比如，可以通过对规章制度、外语的学习以及应急训练技能的演练等形式来提高管制员的专业素质。
另一方面，对于空管人员的身体素质，我们也要给予高度的重视。通过对空管人员的健康状况的管理，来为其提供相应的体能训练。并且，管制员在训练中，不仅能提高个人身体素质，还能通过体育锻炼、竞赛的方式加强彼此之间的交流，促进人际关系的良好发展。
四、结语
随着时代的发展，我国航空运输量将会越来越大，那么空域规划技术的应用范围将会越来越广。对于空域资源进行合理的规划利用，提升空域容量，保证减轻空中交通管制的工作量，提升航班飞行的安全水平，是非常必要的，是空管部门和航空公司需要重点关注的问题。应该认识到，在科技发展的带动下，现代空域规划技术将会愈发成熟，有着更加广阔的发展前景，相关人员应该加强研究，推动我国航空运输行业的持续健康发展。
参考文献
[1]毛欢.现代空管空域规划中的主要技术[J].科技传播，2014，（1）：67，64.
[2]毛欢.现代空管空域规划中的主要技术[J].科技传播，2014，（1）：67，64.
[3]谢同锐.空管安全主要影响因素的分析[J].科技与生活，2012（13）