求真务实,探索山西资本市场新局面

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  中国资本市场从建立开始,就是一部金融理论、市场化理论和改革实践的创新史。
  举世瞩目的十八大落幕了。十八大之所以受到世界的强力关注,因为世界金融危机还在蔓延,世界经济局势还不明朗;中国改革开放三十年,改革和发展已经进入深水区,中国经济的一举一动,都与世界经济密切相关。世界需要中国,中国也需要世界。十八大报告充满了中国共产党的伟大政治智慧、思想结晶和执政理念,是未来五到十年中国经济社会全面发展的行动纲领和指针。学习十八大精神,从中汲取营养,我们就不会迷失方向,我们各项工作就会有行动指南和不竭动力。当前,我们的首先任务就是认真研读领会党的十八大报告,紧密结合资本市场改革创新和地方经济发展实际,进行深刻思考和实践探索。下面我就学习十八大的报告精神浅谈几点不成熟的观点和看法。
  一、科学发展观是资本市场发展和理论创新的指南
  中国资本市场从建立开始,就是一部金融理论、市场化理论和改革实践的创新史,没有邓小平南巡讲话关于资本市场试验的思想支撑,没有三个代表重要思想和科学发展观的有力指导,很难设想会有资本市场的今天。
  在中国这样一个“经济文化十分落后”的国家探索民族复兴道路,我们肩负的压力依然很大。两极分化不代表富裕,有一批财富500强不代表国强。民族伟大复兴首先要在经济上复兴强大,由中等收入水平向发达行列迈进,必须成功跨越“转型陷阱”,必须既要借鉴国际成功经验,又更要结合好自己的国情特点。近年来我们结合国家经济转型大势和山西转型综改实际,探索提出了以城镇化、资本化、金融化“新三驾马车”助推经济转型的理论思考,得到了基层各级党政干部的认可和欢迎,在指导基层实践中发挥了积极的作用,相应带动了区域资本市场工作。
  面对中国经济正处在一次新的转型期,面对具体工作中存在的迷茫情绪,说明未来经济转型迫切需要进一步的理论创新。资本市场是市场经济前沿和高端,资本市场顺应国家大势的改革创新正在全面启动,监管工作者和市场服务机构既要坚持邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导,又要勇于开展一线工作的理论创新。资本化和金融化都与资本市场密切相关,需要资本市场给力,需要资本市场机构和工作者担当。我们要从国家战略高度,结合十八大的规划部署,深刻认识资本市场在转型期的客观历史地位和重大社会责任,真抓实干,做好改革创新的排头兵。
  二、资本市场是全面建成小康社会的保障
  ——经济持续健康发展:资本市场可以助经济发展向市场配置资源的方式转变;GDP和人均收入翻番,离不开资本市场对经济增长的动力支持和居民收入渠道多样化、证券化的支持;积极发挥资本市场在支持创新、支持工业体系建设和提升工业技术层次、支持城镇化建设融资等方面提供新增量的作用,弥补银行信贷不足,是金融服务实体经济的最大潜力所在;在目前资本市场发展不足、资源和空间有限的条件下,注意协调平衡各地区关系,通过资本市场优先支持中西部发展是雪中送炭、效能最大化,需要我们帮助中西部地区克服“排队理论”的束缚;资本市场发达程度影响着经济运行机制的效率性、公平性,资本市场融资和并购功能发挥程度、市场容量大小、市场定价能力等方面,都影响了跨国企业数量、质量和国际竞争力。
  ——人民民主不断扩大:上市公司等资本市场相关主体能否从根本上尊重广大中小股东权益和呼声,实际上是社会民主进程的重要标志和引导力量;面对股民的投诉和意见,真心实意地去调查、了解、化解,事关人权是否得到切实尊重和保障,也反映了我们如何摆正政府机关和干部与人民之间的鱼水关系和位置。围绕股民投诉接待、信访处置、投资者培育与保护,这些都能够为社会管理提供有益的借鉴。
  ——文化软实力显著增强:市场环境本身就影响社会文化和文明形成,资本市场客观形成的公平、透明、诚信、规范、竞争、前瞻等社会文明,对于先进文明素质的培养意义显而易见;资本市场有针对性地支持文化产业上市,创新适合文化产业要求的金融工具、产品和服务,让资本市场规则适度包容文化产业发展实际,使广大的文化产业受益,使文化企业上市后的作用得到更大发挥,最大限度支持文化软实力建设。
  ——人民生活水平全面提高:通过资本市场机制培育教育产业,是对公共教育体系的重要弥补;通过资本市场多层次多样化融资和金融服务,支持广大中小企业健康发展,对于就业有直接推动作用;发挥资本市场对社会保障基金和保障产业的支持作用,可以很好改善当前保障基金面临的尴尬局面。
  ——资源节约型、环境友好型社会建设重大进展:这个目标将得益于资本市场融资机会的配置以及市场投资导向的引导作用。
  三、市场经济体制下资本市场需要发挥更积极作用
  ——转变经济发展方式“四个着力点”:一是资本市场作为最佳资源配置平台,可以最大限度激发市场主体发展冲动,提供发展动力;二是提供多渠道资金供给动力、退出机制,为创新参与各方提供财富增值和实现渠道;三是通过并购重组促进创新能力的整合、价格信号作用引导创新走向;四是大力发展资本市场产业集群,不仅丰富现代产业体系,而且有利于促进资本市场与其它产业发展的嫁接;五是高效率融资通道、并购优势、套期保值业务,都可以增加国际竞争的新优势。
  ——全面深化经济体制改革:一是通过资本市场平台、股份制和股权文化的作用,有助于公有制、非公有制经济发展两个“毫不动摇”之间的共存共荣和互相融合;二是通过尊重、引导和利用资本市场的配置功能,可以减少宏观调控行政政策手段直接面对经济生活的做法,更好发挥政府作用;三是解决好资本市场和保险市场的短板问题,可以进一步完善市场经济体系;四是丰富金融产业体系的企业主体,在证券、基金、金融控股公司层面加大民营化力度,破解金融业“民营歧视”,是落实“加快发展民营金融机构”的重要举措;五是推进资本市场深化改革,创新金融模式,提升资本市场创新能力、服务能力、控制风险和应对外部风险的能力,对于“提高银行、证券、保险等行业竞争力,维护金融稳定”具有内生意义。   ——在实施创新驱动发展战略:一是发展并购基金,帮助企业并购海外技术和企业,是提高引进消化吸收再创新能力的新途径;二是发展风投、股权投资基金、创业板市场、产权和技术交易市场,鼓励各类资产管理机构创新,可以推动科技和金融紧密结合;三是科技创新型高新技术类企业上市和利用资本市场多样化融资工具,形成有利于创新的市场体系、融资机制和服务体系,实现科技和金融两轮驱动;四是资本市场提供的风险共担共享机制,有利于资源向高新技术产业集聚,加速科技成果转化,提高国家创新能力。
  ——推动经济结构战略性调整:一是资本市场作为优化资源配置的重要平台,既可以迅速集聚大量资金,为结构调整开辟增量资金渠道,又可以有效引导各种生产要素、优势资源向核心区域和政策扶持区域集聚,引导产业有序转移,促进结构调整和产业升级;二是资本市场解放思想、大胆创新,创新有效支持城镇化建设的思路和工具,有利于发掘城乡一体化这个未来经济发展的最大潜力。中部崛起是国家大战略,要克服微观束缚,尤其像山西承担国家唯一全省域转型实验任务、又有得天独厚转型条件的省份,如何也像对西部一样,得到资本市场特别支持。
  ——推动生态文明建设:一是资本市场的资源配置机制、融资支持可以支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展;二是在资本市场层面开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点,有效汇集资金、升级技术,形成规模效应,实现节能减排和生态补偿与保护;三是资本市场的话语权形成机制和风险管理功能可以助力国家能源安全和海洋强国建设。
  由于思想解放程度、创新能力等影响,深化金融改革虽然不断推进,但现有金融业态、金融工具、产品开发能力和服务能力还不能有效促进富裕的金融资源与饥渴的企业需求之间对接。这启示我们还要进一步大胆解放思想,改变坐商模式,只要企业需要,在风险可控前提下,都应该拓宽视野、努力创新。
  四、在改善民生和社会建设方面发挥资本市场的积极作用
  多渠道增加居民财产性收入,应主要依靠发展资本市场、发展资本市场资产管理机构,推进资产管理业务和工具创新。扩大社保基金筹资渠道、建立投资运营制度、确保基金安全和保值增值,需要政策放松和工具创新,为社保基金嫁接资本市场投资创造安全通道和手段;同时调动这些基金更好支持本地经济发展。大力发展老龄服务事业和产业,需要资本市场研究创新和融资支持,培育适合中国特色的养老产业和企业,这可能是未来一个很大的朝阳行业。
  五、在推动生态文明建设方面发挥资本市场的积极作用
  推进绿色发展、循环发展、低碳发展,要发挥资本市场配置资源的机制作用和融资支持作用。发展海洋经济是重大战略选择,低碳产业和新能源、可再生能源发展是支持重点,要通过资本市场话语权、提供套期保值等发挥助力,资本市场各类机构,特别是证券公司、私募基金应积极投身其中。
  六、以十八大的战略视野推进山西资本市场工作
  一是监管机构要解放思想,转变作风,加大工作力度。监管人员要准确把握金融创新发展的脉搏,打破固有的传统思维,积极改进工作作风,为资本市场服务实体经济提供便利。今后工作应注意着力为市场主体提供宽松条件、适宜环境、公平机制和有效激励,鼓励中介机构帮助企业搭上资本市场快车道。努力克服思维专业化、标准化和固化习惯,培养站得高、看得远、思得广、虑得周、敢为先、求上乘的思维习惯、工作境界,把资本市场工作更好地与国家经济社会衔接起来,更大范围和更高水平地展示资本市场的功能和成效。空谈误国,实干兴邦。各级党政干部唯有解放思想、转变观念,勇于超越自我,才能顺应时代要求不落伍;唯有实事求是、实干巧干,勇于面对困难、勇于战胜困难,才能不断创造佳绩做贡献。
  我们将组织好十八大精神的学习,振奋精神、鼓足干劲、勇于创新、敢于担当,引领干部以十八大的战略视野推进山西资本市场工作。努力做到“三加快、三加大、三推进、六加强”:加快推进企业改制上市,加快推进上市公司并购重组、做优做强,加快提升上市公司质量;加大上市公司再融资工作力度,加大多样化直接融资创新力度,加大多层次资本市场建设力度;推进证券经营机构服务创新,推进企业套期保值和风险管理创新,推进资本市场宣传和培训;加强投资者保护,加强证券期货监管,加强资本市场环境建设,加强服务区域经济战略研究,加强利用资本市场配套工程建设,加强队伍战斗力执行力建设。
  二是证券期货机构拓展视野,加快创新,提升能力。一是强调洞察力,要有更宽的视野、更高的立意,有战略意识和布局能力,吃透国情、吃透经济、吃透金融。二是强调发展力,不仅是机构自身的发展问题,更重要的是解决一个怎么来认识中国经济发展力、认识一个地区发展力的问题。你自己有能力还不行,还得懂的着眼长远、善于谋划,谋划自己,谋划整个经济,谋划整个地区;不仅要懂金融管理,还要懂的发展。三是强调创新力,要弯下腰来,低下头来,走向基层,不要坐在办公室搞创新,在和企业打交道当中、跟政府接触当中,有针对性思考创新,这种创新就是接地气,有意义。四是强调服务力,就是理念、知识、技术、工具和水平五个方面具有能够被地方和企业所欢迎、所接受的本领。五是强调结合力,证券营业部的发展效果不尽如人意,原因就在于始终跟地方政府接不上、跟企业接不上。所以要尽快融入地方、融入企业、融入社会。关键是解放思想,转变观念,懂得方法,早切入,早服务。六是强调统筹力,这些年来我们的证券营业部工作很单一,今后面对金融市场的创新发展,你得了解、懂得企业的多样化需要,发挥纽带作用,提升统筹能力,整合金融工具,为企业和地方发展提供综合金融服务。
  三是资本市场从业人员要丰富知识,提升素质,勤于实干。一是更新观念,未来谁能踏上改革的节奏,谁的成功率就高。要超越旧思维,把过去经验性的东西扔掉一些,轻装前进。二是敏锐发现,只有学会敏锐观察、善于发现,才能看到山西的资源潜力和需求市场在哪里。三是综合借力,要善于抓机会,统筹和借助各种有利因素和条件,积极拓展业务和服务。四是勇于开拓,善于开题,在和企业家、政府接触当中,不断开新题、解难题。五是广大从业人员要忠于职守,承担责任,眼勤、脑勤、嘴勤、脚勤、手勤,勇于在实践中创造佳绩。
  资本市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分;资本市场不是阳春白雪,它是全国人民共同的市场。资本市场顶层设计既要统筹全局,又要接地气;一线监管部门和市场中介机构应结合十八大规划的宏伟目标和蓝图,通俗阐释资本市场在全面建成小康社会和全面深化改革开放中的重要地位与作用,将资本市场的理念送达各级各地经济工作之中,唤起各界广泛关注、积极参与和有效利用资本市场的热情和合力。资本市场也一定能够在全社会的逐渐认知和共同呵护下,在新的实践中获得更大发展,发挥更大作用。
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