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制定重大政策前听取各方面的意见和建议，此系我国最高领导层的惯例。来自“民间”的专家学者以及地方宫员，通过座谈会、高规格会议等渠道，跟中央领导面对面交流，成为中南海的“特殊智囊”。十八大以来，至少有八名专家学者两次以上出席中南海的座谈会，跟习近平主席、李克强总理当面交流，建言献策。这八位中南海的“特殊智囊”都有谁呢？