【摘 要】
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城市社区综合管理模式一直是我国在农村改革之后又一个面临的重大课题。改革开放三十多年来．那些通过在社区基层的单位制、身份制、街道制等以管控压来维持社会稳定的制度早已
【基金项目】
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海南省社科联2012年科研项目“海南社区综合管理模式改革探索研究”阶段性成果之一,项目编号:HNSK(JD)12-1
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城市社区综合管理模式一直是我国在农村改革之后又一个面临的重大课题。改革开放三十多年来．那些通过在社区基层的单位制、身份制、街道制等以管控压来维持社会稳定的制度早已不合时宜了。行政权力的科层制的原则已逐渐失去了它的控制力。社区的管理理念也变成了以人为本，以服务而不是以管理、管制为主体。“服务”、“自治”成为了促进社区人与自然、社会和谐发展的模式与核心。
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