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良好的软环境是经济发展的重要助力和牢固基石,是无形的资产,更是招商引资的靓丽名片。双辽市委、市政府基于这一认识,在谋求各项事业发展的同时,用“硬手腕”打造发展软环境,取得了较好的成效。
打造声势——集中开展软环境宣传
2017年伊始,双辽市委、市政府就把营造良好氛围当作软环境建设的开篇之作,在机关企业、大街小巷,举全市之力进行广泛宣传。确立并围绕“打造一流软环境,助推双辽新振兴”这一主题,市级领导带头宣传,并要求全市各部门、各乡镇街道紧紧围绕这一主题,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,让社会各界进一步了解市委、市政府打造良好软环境的信心和决心,帮助企业和群众了解软环境建设方面的相关政策法规、制度文件和措施方法,了解各项工作的进展情况及取得的成效,使群众全面感受到软环境建设开展以来的积极变化,动员全市广大党员干部和群众投身到软环境建设中来。在企业建“探头”、设“眼线”,选设监测点14家,聘用监督员124名,在全市48家重点涉及软环境的部门和所有公开办事大厅设立监督举报牌81块。通过有力宣传,软环境意识和建设已在双辽落地开花。
清除障碍——坚决遏制涉企“四乱”行为
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/xxcz/xxcz201802/xxcz20180215-1-l.jpg)
2017年下半年,双辽市成立了涉企“四乱”问题集中整治领导小组,就涉企乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派等损害经济发展软环境问题开展集中整治。 2017年9月25至10月20日又开展了“回头看”活动。市软环境建设办公室、市价格监督检查局还专门成立了联合检查组,对该项工作进行了重点检查,共抽查27个部门。坚决做到没有查清不放过,没有整改不放过,没有问责不放过;不得高举轻放,不得下不为例;对违反制度规定的严肃批评教育,情节严重的进行组织处理;对违反党纪的移交纪检监察机关给予处分;对违法犯罪的移交司法机关追究刑事责任,坚决为企业在双辽的发展营造良好环境。通过自查和抽查,全市处理典型涉企“四乱”案件13起,对13名责任人进行了党纪政纪处分。同时还查处涉及向群众乱收费案件2起,对责任单位提出了严肃的整改要求,并对单位负责人进行了告诫约谈,起到了极大的震慑作用。
添薪助燃——构建高效的政务环境
建立了“双随机一公开”领导小组,把全市涉企检查单位全部纳入“双随机一公开”范围,形成了“政府主导、部门牵头、全市联动”的良好工作格局。各部门按照“双随机一公开”监管工作要求,对本部门检查事项进行了多次梳理,形成了科学完备的“一单两库”。工作机制建设进一步完善和提升,17个部门制定了《“双随机”监管工作实施细则》等文件,明确了工作目标和时限,有力地推动了各项工作的顺利开展,有效地整合了执法资源、提高了监管效能,社会反映良好。依据《吉林省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》的要求,全力推进了社会诚信体系建设。在行政许可审批过程中,依托省投资项目监管平台对所有的审批、备案等服务事项建立了全程留痕、过往可溯、进度可查的办事记录,大力推进了信息的公开公示。建立了“双公示”制度,及时将行政审批、行政处罚信息通过企业信用信息公示系统报送至省信用信息数据交换平台,并通过门户网站公开,为社会提供“一站式”查询服务。目前,政府诚信、企业诚信正在建立和完善中,个人诚信已建立完毕。成立了清费减负办公室,及时对接《吉林省政府关于清费减负优化發展软环境措施的通告》各项内容,保证了优化经济发展各项措施的迅速落实。对全市27个具有行政审批权力部门的行政审批权进厅以及审批流程、审批要件、审批时限等情况进行了再清理、再优化,保留了283项审批项目,进厅项目达到了92%。市林业局、环保局、交通局3个部门共涉及7个行政审批项目在原承诺流程38个的基础上减少到31个,累计减少审批项目7个;市住建局等6个部门减少审批要件11个;有15个部门对51个行政审批项目在原承诺时限的基础上进行了再压缩,累计压缩时间287天。
架桥铺路——倾力打造一流的服务环境
多年来,双辽市把扶商同招商放在同等重要的地位,坚持两手抓、两手硬。建立了领办代办制度,制定了《双辽市投资项目行政审批领办代办制实施细则》,在第一时间跟踪服务。对2017年开工的19个项目,组织全市20多家相关单位负责同志参加投资项目行政审批领办代办制落实会议,确定了领办代办责任人、明确领办代办员,要求责任到岗到人。制定了领办代办服务流程,加大了对领办代办制的宣传力度,为企业提供“全程式、保姆式、一站式”服务,保证了19个项目的如期开工。优良的软环境激发了社会活力和创新创业的热情,截至目前,双辽市参加四平市集中开工的19个重点项目完成投资22.27亿元。年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁项目、牧原集团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜项目、金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目陆续在双辽开工建设或竣工投产,阿胶保健食品研发等9个项目超千万元技改项目扎实推进,双辽在新一轮振兴发展中焕发出勃勃生机。
敢于作为——坚决查处涉软案件
纪检监察机关勇挑重担,软环境办主动协调,各部门自查自纠,全市上下树立了想作为、争作为、敢作为的观念,下狠决心、下大力气,坚决查处阻碍经济发展、破坏软环境建设的行为。
针对群众来访和涉软举报案件做到早发现、早处理、早追责,打通经济发展软环境“经络”,挖出不作为、慢作为、乱作为的害群之马。截至目前,全市共查处涉软案件31件,处分15人。所有案件都做到了件件有记录、有结果、有书面反馈,举报人得到了满意的答复,未发生越级投诉事件和集体上访事件。
一水护田将绿绕,两山排闼送青来。双辽市委、市政府正以新时代的豪迈姿态,以踏石留印、抓铁有痕的态度,以钉钉子的精神,全力打造软环境这一推动经济发展的新助力,为经济腾飞插上丰满的软环境羽翼。?
打造声势——集中开展软环境宣传
2017年伊始,双辽市委、市政府就把营造良好氛围当作软环境建设的开篇之作,在机关企业、大街小巷,举全市之力进行广泛宣传。确立并围绕“打造一流软环境,助推双辽新振兴”这一主题,市级领导带头宣传,并要求全市各部门、各乡镇街道紧紧围绕这一主题,创新宣传方式,拓宽宣传渠道,让社会各界进一步了解市委、市政府打造良好软环境的信心和决心,帮助企业和群众了解软环境建设方面的相关政策法规、制度文件和措施方法,了解各项工作的进展情况及取得的成效,使群众全面感受到软环境建设开展以来的积极变化,动员全市广大党员干部和群众投身到软环境建设中来。在企业建“探头”、设“眼线”,选设监测点14家,聘用监督员124名,在全市48家重点涉及软环境的部门和所有公开办事大厅设立监督举报牌81块。通过有力宣传,软环境意识和建设已在双辽落地开花。
清除障碍——坚决遏制涉企“四乱”行为
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/xxcz/xxcz201802/xxcz20180215-1-l.jpg)
2017年下半年,双辽市成立了涉企“四乱”问题集中整治领导小组,就涉企乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派等损害经济发展软环境问题开展集中整治。 2017年9月25至10月20日又开展了“回头看”活动。市软环境建设办公室、市价格监督检查局还专门成立了联合检查组,对该项工作进行了重点检查,共抽查27个部门。坚决做到没有查清不放过,没有整改不放过,没有问责不放过;不得高举轻放,不得下不为例;对违反制度规定的严肃批评教育,情节严重的进行组织处理;对违反党纪的移交纪检监察机关给予处分;对违法犯罪的移交司法机关追究刑事责任,坚决为企业在双辽的发展营造良好环境。通过自查和抽查,全市处理典型涉企“四乱”案件13起,对13名责任人进行了党纪政纪处分。同时还查处涉及向群众乱收费案件2起,对责任单位提出了严肃的整改要求,并对单位负责人进行了告诫约谈,起到了极大的震慑作用。
添薪助燃——构建高效的政务环境
建立了“双随机一公开”领导小组,把全市涉企检查单位全部纳入“双随机一公开”范围,形成了“政府主导、部门牵头、全市联动”的良好工作格局。各部门按照“双随机一公开”监管工作要求,对本部门检查事项进行了多次梳理,形成了科学完备的“一单两库”。工作机制建设进一步完善和提升,17个部门制定了《“双随机”监管工作实施细则》等文件,明确了工作目标和时限,有力地推动了各项工作的顺利开展,有效地整合了执法资源、提高了监管效能,社会反映良好。依据《吉林省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》的要求,全力推进了社会诚信体系建设。在行政许可审批过程中,依托省投资项目监管平台对所有的审批、备案等服务事项建立了全程留痕、过往可溯、进度可查的办事记录,大力推进了信息的公开公示。建立了“双公示”制度,及时将行政审批、行政处罚信息通过企业信用信息公示系统报送至省信用信息数据交换平台,并通过门户网站公开,为社会提供“一站式”查询服务。目前,政府诚信、企业诚信正在建立和完善中,个人诚信已建立完毕。成立了清费减负办公室,及时对接《吉林省政府关于清费减负优化發展软环境措施的通告》各项内容,保证了优化经济发展各项措施的迅速落实。对全市27个具有行政审批权力部门的行政审批权进厅以及审批流程、审批要件、审批时限等情况进行了再清理、再优化,保留了283项审批项目,进厅项目达到了92%。市林业局、环保局、交通局3个部门共涉及7个行政审批项目在原承诺流程38个的基础上减少到31个,累计减少审批项目7个;市住建局等6个部门减少审批要件11个;有15个部门对51个行政审批项目在原承诺时限的基础上进行了再压缩,累计压缩时间287天。
架桥铺路——倾力打造一流的服务环境
多年来,双辽市把扶商同招商放在同等重要的地位,坚持两手抓、两手硬。建立了领办代办制度,制定了《双辽市投资项目行政审批领办代办制实施细则》,在第一时间跟踪服务。对2017年开工的19个项目,组织全市20多家相关单位负责同志参加投资项目行政审批领办代办制落实会议,确定了领办代办责任人、明确领办代办员,要求责任到岗到人。制定了领办代办服务流程,加大了对领办代办制的宣传力度,为企业提供“全程式、保姆式、一站式”服务,保证了19个项目的如期开工。优良的软环境激发了社会活力和创新创业的热情,截至目前,双辽市参加四平市集中开工的19个重点项目完成投资22.27亿元。年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁项目、牧原集团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜项目、金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目陆续在双辽开工建设或竣工投产,阿胶保健食品研发等9个项目超千万元技改项目扎实推进,双辽在新一轮振兴发展中焕发出勃勃生机。
敢于作为——坚决查处涉软案件
纪检监察机关勇挑重担,软环境办主动协调,各部门自查自纠,全市上下树立了想作为、争作为、敢作为的观念,下狠决心、下大力气,坚决查处阻碍经济发展、破坏软环境建设的行为。
针对群众来访和涉软举报案件做到早发现、早处理、早追责,打通经济发展软环境“经络”,挖出不作为、慢作为、乱作为的害群之马。截至目前,全市共查处涉软案件31件,处分15人。所有案件都做到了件件有记录、有结果、有书面反馈,举报人得到了满意的答复,未发生越级投诉事件和集体上访事件。
一水护田将绿绕,两山排闼送青来。双辽市委、市政府正以新时代的豪迈姿态,以踏石留印、抓铁有痕的态度,以钉钉子的精神,全力打造软环境这一推动经济发展的新助力,为经济腾飞插上丰满的软环境羽翼。?