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2010年1月21日国务院办公厅出台了(国办发[2010]9号).以国务院的名义给电影行业出台指导意见,这在新中国的历史上是第一次.指出,在新形势下,大力繁荣发展电影产业,对于加强社会主义文化建设、满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展,对于扩大中华文化国际竞争力和影响力,增强国家文化软实力具有重要意义.