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发展中国家由于其特殊的历史背景及现实条件，现代化进程中的政治发展往往面临着艰难的目标抉择。本文对政治发展的三项重要目标：秩序、效率、民主作一理念化的排列组合，以期建构出政治发展目标选择的框架模型。并指出，政治发展无论经历何种途径与曲折，只有演变生成秩序、效率、民主多元协变结构．才可望获得既是稳定又有权威的现代政治系统。