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摘要：随着高校新会计制度的实施，各大高校开始重视会计制度的改革，因此，本文主要对高校的新会计制度实施策略进行研究，分析原有的会计制度存在的问题及新会计制度的变化，最后提出一些适应新制度的建议，来确保高校会计工作的顺利进行。
关键词：新会计制度；高校；策略
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-02
現如今，我国的高校正处于一个亟待改革的时期，教育的主要受众人群也发生了改变，从高等的精英化教育转向为大众化的教育，但是由于我国的人口基数庞大，导致高校招生人数逐渐的紧张化，凸显出供需的矛盾。并且，现如今我国的高校办学需要的环境正发生着极大的改变，而高校的财务会计制度，也逐渐的跟随着国际会计的发展方向发展，不断完善己身，扩大高校的基建规模，目前我国的众多的民办学院的开办使得会计环境发展着极大的变化，因此，高校新会计制度的出台是适应了社会的需求，对原有的会计制度进行合理的改革和完善。
一、高校原有的会计制度中存在的问题
1.会计科目的设置
在高校原有的会计制度当中，对会计科目的设置十分的不合理，不适应整个高校未来的发展需要，因此导致高校的会计无法比较全面的对高校的资产状况进行准确真实的反应。例如，在原有的高校会计制度当中，并没有对批准投资的问题设置总账或者是明细会计科目，这就导致了其他单位在高校内部的投资无法在高校会计账簿内得到准确的体现。一般“借入款项”科目都是用来对高校内的各种借款进行核算的，但是却没有区别长期和短期借款不同，不利于高校的高层管理人员对学校的负债情况和结构进行核算，对偿还资金进行科学合理的安排，影响到高校内的财务状况，使得金融机构对高校的评价不准确。
2.收入和成本不真实
原有的《高等学校会计制度》中有规定，要按照收付实现制的原则来对高校收入进行核算，例如，每年的九月份就是新生入学的日子，而学费的收入在这个月份是最为集中的，但是也有一些其他因素的制约，如一些学生无法按照交清学费，家境比较困难的学生可能会有拖欠学费的情况，而这些欠交的学费，高校的会计部门并没有计入到当年应收的债权中，对高校资产进行了虚减，当年所交的学费只是作为收入计算已收款项，没有及时的反应应收却未收的款项，这样的会计处理方式，导致高校的会计核算不真实，与现阶段所要求的学生交费成本不一致。这样的情况将导致高校的应收学费规模不够真实，对学费的缴纳工作无法快速进行，效率低下。
3.固定资产的核算
在原有的高校会计科目中，没有专门对固定资产折旧科目进行设置，折旧导致了相关的固定资产在入账那天开始，就没有在原报表上体现原值，对新旧的情况和净值无法做到真实有效的反映，造成的后果便是资产的虚增。若是账簿进行了更新或是报废，那么就不能提供真实科学的依据来进行账户重做，一般都是依靠人的主观思想进行判断，这样就有可能造成资产的浪费现象；若是出现了经费不足的情况，要是不立即进行重置，就容易出现固定资产随意性。在对固定资产进行使用的时候，没有对在使用的阶段发生的损耗情况进行记录，也就是不知道如何对固定资产进行折旧核算，这些规定的不明确导致了高校的净资产发生了变化，无法真实的反映虚假，在相关的高校教育成本数据核算上存在一些偏差。
4.会计报表的信息不够充足
原有的《高等学校会计制度》中，对高校的基本报表编制有所要求，资产的负债表和收入支出表以及支出明细表等，这些报表都能够较为准确的反映高校的财务情况，对收支成功进行明细的记录。在以往的会计报表体系中，主要是针对财务数据进行统计，其中存在许多的不足之处。在高校的会计报表中，不能够完整对报表中的内容进行准确的反映，信息披露也不全，设置的报表项目不够合理等等。原有的《高等学校会计制度》以及高校的其他财务报告主要的职能就考虑到政府服务，关系到宏观经济管理的服务，没有充分的考虑到其他的利益主体的对于信息收集的需求。由于高校的办学资金并不相同，资金大体都来源于不同的投资主体，因此，对高校的财务信息也有了不同的要求，每个主体所需的资料也有所不同。
二、高校新会计制度的变化
1.固定资产折旧，无形资产摊销
新的《高等学校会计制度》在原有的会计基础上增加了固定资产折旧，以及无形资产摊销有关的一些核算科目，对于原有的固定资产提取修购基金转换为计提折旧方式方法，高校为了应对新型的会计制度进行了有效的改进，并对固定资产计提折旧进行了一定的标准分摊，固定资产可以在可使用的年限内进行合理分摊；无形资产中则是在原有的基础上增加了累计摊销科目，根据年限收益进行评价摊销，能够准确真实的反映出高校的总体资产价值，对教育成本进行合理的确定。同时，在高校会计制度中增设了待处理财务损益科目，将资产实物管理与价值管理原则进行有机结合，及时更新固定和无形的资产，为其提供科学有效的依据。
2.基本建设会计纳入到学校的财务统一核算之中
在高校的会计核算中，教学科研的经费以及基本的建筑建设投资等各个与经济活动项目有关的都包含在会计核算之内，同时，要将整个高校在开展相关的经济活动时所反映出来的信息数据当做一个整体，为高校会计核算提供有效的科学依据。若是按照之前的基建财务与高校财务相分离，无法满足现如今的高校财务管理需求，因此，在新《高等学校会计制度》中，增加了在建工程和基建工程这两个核算项目，主要的作用就是让高校的基建账目与事业主帐相融合，对基本的高校建设业务进行核算，取消了原有的结转自筹基建科目。为了提取真实的成本信息，要对高校的基建工程和业务扩充工程等等的收支进行明细化记录。
3.将修正的权责发生制应用到会计核算基础中
高校内部一般在进行会计核算时，都是应用收付实现制，目前都是将权责发生制融入到原有单一的收付实现制中，例如对政府的拨款和社会上的投资捐赠等等，这些都是通过收付实现制进行处理的。但是现在有许多的高校经济业务或者一些核算事项，都要利用权责发生制对制度本身规定的进行确认。权责发生制的应用有利于准确的对收入、成本和费用进行计量确认，从而有效的保障了财务的信息能够更加真实有效，为今后的高校管理层在进行会计账簿核对时能够负责人的做出全面且客观的评价。特别是对于经济业务较为复杂的高校，尤其需要采用权责发生制进行会计确认。
关键词：新会计制度；高校；策略
中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-02
現如今，我国的高校正处于一个亟待改革的时期，教育的主要受众人群也发生了改变，从高等的精英化教育转向为大众化的教育，但是由于我国的人口基数庞大，导致高校招生人数逐渐的紧张化，凸显出供需的矛盾。并且，现如今我国的高校办学需要的环境正发生着极大的改变，而高校的财务会计制度，也逐渐的跟随着国际会计的发展方向发展，不断完善己身，扩大高校的基建规模，目前我国的众多的民办学院的开办使得会计环境发展着极大的变化，因此，高校新会计制度的出台是适应了社会的需求，对原有的会计制度进行合理的改革和完善。
一、高校原有的会计制度中存在的问题
1.会计科目的设置
在高校原有的会计制度当中，对会计科目的设置十分的不合理，不适应整个高校未来的发展需要，因此导致高校的会计无法比较全面的对高校的资产状况进行准确真实的反应。例如，在原有的高校会计制度当中，并没有对批准投资的问题设置总账或者是明细会计科目，这就导致了其他单位在高校内部的投资无法在高校会计账簿内得到准确的体现。一般“借入款项”科目都是用来对高校内的各种借款进行核算的，但是却没有区别长期和短期借款不同，不利于高校的高层管理人员对学校的负债情况和结构进行核算，对偿还资金进行科学合理的安排，影响到高校内的财务状况，使得金融机构对高校的评价不准确。
2.收入和成本不真实
原有的《高等学校会计制度》中有规定，要按照收付实现制的原则来对高校收入进行核算，例如，每年的九月份就是新生入学的日子，而学费的收入在这个月份是最为集中的，但是也有一些其他因素的制约，如一些学生无法按照交清学费，家境比较困难的学生可能会有拖欠学费的情况，而这些欠交的学费，高校的会计部门并没有计入到当年应收的债权中，对高校资产进行了虚减，当年所交的学费只是作为收入计算已收款项，没有及时的反应应收却未收的款项，这样的会计处理方式，导致高校的会计核算不真实，与现阶段所要求的学生交费成本不一致。这样的情况将导致高校的应收学费规模不够真实，对学费的缴纳工作无法快速进行，效率低下。
3.固定资产的核算
在原有的高校会计科目中，没有专门对固定资产折旧科目进行设置，折旧导致了相关的固定资产在入账那天开始，就没有在原报表上体现原值，对新旧的情况和净值无法做到真实有效的反映，造成的后果便是资产的虚增。若是账簿进行了更新或是报废，那么就不能提供真实科学的依据来进行账户重做，一般都是依靠人的主观思想进行判断，这样就有可能造成资产的浪费现象；若是出现了经费不足的情况，要是不立即进行重置，就容易出现固定资产随意性。在对固定资产进行使用的时候，没有对在使用的阶段发生的损耗情况进行记录，也就是不知道如何对固定资产进行折旧核算，这些规定的不明确导致了高校的净资产发生了变化，无法真实的反映虚假，在相关的高校教育成本数据核算上存在一些偏差。
4.会计报表的信息不够充足
原有的《高等学校会计制度》中，对高校的基本报表编制有所要求，资产的负债表和收入支出表以及支出明细表等，这些报表都能够较为准确的反映高校的财务情况，对收支成功进行明细的记录。在以往的会计报表体系中，主要是针对财务数据进行统计，其中存在许多的不足之处。在高校的会计报表中，不能够完整对报表中的内容进行准确的反映，信息披露也不全，设置的报表项目不够合理等等。原有的《高等学校会计制度》以及高校的其他财务报告主要的职能就考虑到政府服务，关系到宏观经济管理的服务，没有充分的考虑到其他的利益主体的对于信息收集的需求。由于高校的办学资金并不相同，资金大体都来源于不同的投资主体，因此，对高校的财务信息也有了不同的要求，每个主体所需的资料也有所不同。
二、高校新会计制度的变化
1.固定资产折旧，无形资产摊销
新的《高等学校会计制度》在原有的会计基础上增加了固定资产折旧，以及无形资产摊销有关的一些核算科目，对于原有的固定资产提取修购基金转换为计提折旧方式方法，高校为了应对新型的会计制度进行了有效的改进，并对固定资产计提折旧进行了一定的标准分摊，固定资产可以在可使用的年限内进行合理分摊；无形资产中则是在原有的基础上增加了累计摊销科目，根据年限收益进行评价摊销，能够准确真实的反映出高校的总体资产价值，对教育成本进行合理的确定。同时，在高校会计制度中增设了待处理财务损益科目，将资产实物管理与价值管理原则进行有机结合，及时更新固定和无形的资产，为其提供科学有效的依据。
2.基本建设会计纳入到学校的财务统一核算之中
在高校的会计核算中，教学科研的经费以及基本的建筑建设投资等各个与经济活动项目有关的都包含在会计核算之内，同时，要将整个高校在开展相关的经济活动时所反映出来的信息数据当做一个整体，为高校会计核算提供有效的科学依据。若是按照之前的基建财务与高校财务相分离，无法满足现如今的高校财务管理需求，因此，在新《高等学校会计制度》中，增加了在建工程和基建工程这两个核算项目，主要的作用就是让高校的基建账目与事业主帐相融合，对基本的高校建设业务进行核算，取消了原有的结转自筹基建科目。为了提取真实的成本信息，要对高校的基建工程和业务扩充工程等等的收支进行明细化记录。
3.将修正的权责发生制应用到会计核算基础中
高校内部一般在进行会计核算时，都是应用收付实现制，目前都是将权责发生制融入到原有单一的收付实现制中，例如对政府的拨款和社会上的投资捐赠等等，这些都是通过收付实现制进行处理的。但是现在有许多的高校经济业务或者一些核算事项，都要利用权责发生制对制度本身规定的进行确认。权责发生制的应用有利于准确的对收入、成本和费用进行计量确认，从而有效的保障了财务的信息能够更加真实有效，为今后的高校管理层在进行会计账簿核对时能够负责人的做出全面且客观的评价。特别是对于经济业务较为复杂的高校，尤其需要采用权责发生制进行会计确认。