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随着我国社会经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。据调查统计，某百万人口西部县，2007年义务教育阶段在校学生137717人，其中农村留守儿童27259人，占全县在校学生数的29.9％。在这些留守学生中，属单亲外出的17869人，占留守儿童的65.55％；属双亲外出的9390人，占全县农村留守儿童的34.45％。这些数据基本体现了我国大多数欠发达地区农村留守儿童教育现状。随着留守儿童问题日益突显，如何教育、管理好留守儿童也成为了当前学校、社会关注的热点。
一、农村留守儿童接受教育存在的突出问题
(一)品行上缺乏管教——农村留守儿童的家庭教育主要表现为三个方面的偏差：一是重养轻教。留守儿童的父母一般让祖辈监护，年迈的监护人在抚养孙辈的同时还要料理家务和管理农田，由于精力有限，很少考虑孩子教育问题；由于父母长期在外，祖辈监护人出于“隔代亲”心理，多娇惯溺爱孩子，容易使孩子养成放纵、任性的行为习惯。二是重智轻德。在一般农村人看来，孩子不犯法就不存在品德问题。与孩子交流的内容只集中于成绩怎么样，考了多少分，忽视对孩子思想道德和行为习惯等方面的培养与教育。三是重物质轻精神。大部分留守儿童的父母对孩子有一种歉疚感，出于补偿心理，便尽可能地在物质上满足孩子，多给孩子零花钱。在与孩子相处的有限时间里，尽量满足孩子的要求，甚至是无理要求，而从来没有想到多与孩子沟通给予更多的关爱。
(二)学习上缺少帮助——少数留守儿童具有较高的学习独立性、自主性，自我要求严格，能够体谅成人的辛苦，学习成绩优秀；大多数留守儿童却因放学回家后无人辅导功课，学习遇到困难时感到无助而表现出学习兴趣不高，上课精力不集中，成绩一般等情况。部分学生厌学情绪比较严重，学习自觉性和学习成绩都较差，不服从监护人和教师管教，自我放任，有逃学经历，成为问题学生。
(三)生活上缺人照顾——留守儿童的生活主要靠外出务工父母寄钱回家或在家的临时监护人提供。大多数孩子家庭比较贫穷，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛，更有部分留守儿童严重营养不良，身体发育和健康状况不佳。
(四)心理上存在阴影——留守儿童由于亲情缺乏，与外界接触机会少，有一定抑郁心理，性格内向封闭、不善于与人沟通；自卑感严重，与同学在一起总是听别人说，自信心不足；逆反心理较强，内心比较敏感，对别人批评教育接受认可程度不够，甚至产生对抗行为。有些学生受不良影视影响，不谙世事又对社会充满新鲜好奇的儿童很容易千出危险出格的事来。由于得不到正常的关爱，留守儿童的心理承受能力往往较差，人际交往也此较敏感脆弱。
(五)安全上增加隐患——由于父母疏于照顾，临时监护人又因种种原因无法认真行使监护权，导致留守儿童患病不能及时医治，受到意外伤害不能及时处理。此外，农村适合孩子的公益性娱乐设施很少，不少留守儿童因无人严格管教经常出入未成年人限制的场所。
二、解决农村留守儿童教育问题的对策
(一)建立专门档案，进行重点管理
每学期开学初，要重点摸清每一位留守儿童的家庭住址、“代理监护人”的情况、父母在外打工地点以及具体的联系方式，并将班主任以及任课老师的联系电话告知留守儿童的父母和他们的代理监护人，建立留守儿童档案或家校联系卡，为相互联系和沟通提供方便。另外，要把学生成长记录手册当作重要的交流渠道，将留守儿童每个月在学校及在家庭的各种表现、心理状况记录在册，让外出父母定期了解以便加强教育。
(二)构建“手拉手”互动模式，加强体验教育
每学期开学初，各校要开展教师培训尤其是班主任培训工作，重点研究留守儿童教育教学问题，构建留守儿童与非留守儿童“手拉手”活动。利用同辈群体在少年儿童社会化中的重要功能，带领和倡导非留守儿童与留守儿童交朋友，让留守儿童积极融入到班级、少先队或校团委这样的大集体中来；推广同伴教育法，即任课教师有意识地把留守儿童和非留守儿童结成互助对子，通过课堂讨论、课外活动、家庭作业等情景设计和实践，让他们相互帮助，达到减轻留守儿童心理压力的目的；丰富校园文化生活，构建和谐的校园文化，改善留守儿童的学习心态，弥补心灵情感的缺失。
(三)设置亲情电话，建立互通制度
加强对学校通讯设施的建设，在各中小学校内安装公用电话，并将电话号码向学生家长公开，为家长随时与学生沟通提供便捷；有条件的学校可开设“校信通”工程，用短信的方式与学生家长保持联系，如发布信息，交换意见，交流思想等。同时，经常安排留守儿童和家长通话交流，促进家长与孩子间的了解沟通；班主任和任课教师要定期、不定期与外出家长联系，及时反馈其子女的学习、生活等情况；在农忙或休息时间，班主任及任课教师要趁外出家长回家时机主动上门汇报情况，加深外出家长对子女的了解与认识。
(四)加强家校合作，提高家庭教育水平
针对农村留守儿童家庭特点，灵活机动地开展家校合作教育活动：一是要求家长要主动多与学校、老师沟通联系，及时了解孩子真实情况。二是指导家长摸清留守儿童教育的规律，结合孩子的身心特点理性地开展家庭教育。三是加强留守儿童教育方法的指导。开办专门的留守儿童家长学校，加强留守儿童父母及具体抚养者教育方法的指导，纠正教养中的不当之处。
(五)实施关爱工程，全方位帮助留守儿童
一是实行学杂费减免和困难补助，设立优秀生奖学金制度，表彰自立自强的留守优秀生。二是开展走进留守学生心灵活动，组织留守学生参加各种兴趣小组，从学习、生活等方面去关心帮助留守儿童，增强留守儿童的自我存在、与人合作意识。三是发动党政领导、模范教师、优秀共青团员、优秀少先队员与留守儿童结对，开展“一对一”帮扶活动。四是针对留守学生开展专项知识教育，首先是加强留守学生的“自理、自立、自强”教育，鼓励他们自强不息；其次是加强留守儿童的心理健康教育，端正他们的学习态度，激发他们的学习动力；再次是加强留守儿童的安全教育和法制教育，帮助他们树立法制观念和遵纪守法意识，切实保证他们健康成长。
三、对加强农村留守儿童教育工作的建议
(一)进一步发挥当地政府在农村教育改革与发展中的作用
实施农村基础教育呼唤政府作为，解决农村孩子“能上学”问题依靠政府，解决“上好学”问题依然要依靠政府。首先转变教育观念，形成关注全体学生、关 注学生全面发展、关注人力资源开发的价值观，引导全体公民形成正确的教育价值取向。其次以制度作保障，引导全社会关注教育、理解教育、参与教育、接受教育，形成全社会支持教育的合力，善于整合当地教育资源，利用地缘、血缘、亲缘关系，建立健全相关制度与组织机构，动员全社会力量推行代理家长制、办好针对隔代家长和监护人的家长学校，将解决留守儿童的教育问题上升为政府意志，为留守儿童成长和发展提供良好服务。
(二)进一步强化留守儿童父母的法律责任
由父母亲情缺失造成的留守儿童心理问题的确应引起社会的广泛关注和关心，而他们因家庭教育缺位引发的思想品德问题更不容忽视。因此，在呼吁学校和教师给予留守儿童更多关怀的同时，呼吁作为未成年人的法定监护人——父母，要勇于承担责任。社会给予留守儿童关爱只是一个方面，帮助留守儿童健康成长，也不能只靠学校和教师。一般来说，跟随父母生活好于离开父母生活，稳定的生活好于流动的生活。因此，应当倡导和支持父母始终与孩子一起生活，并尽可能地保持稳定的生活。如果做不到，父母也应在心理上给予孩子更多的关注。
(三)加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理
农村中小学寄宿条件普遍很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得学校和教师的教育功能得不到有效的发挥。因此，政府应加大农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善基础设施，尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，补偿缺失的家庭教育。
(四)进一步优化农村社区育人环境
首先转变人们的思想观念，强化大教育观。要提高社区领导(在农村一般是村级领导)对教育的关心程度和参与意识。由学校、村委、家长代表组成联合教育委员会，校长定期或不定期召集开会，关心留守儿童家庭中出现的问题，在教育力量的整合中起协调作用。通过有线广播、文艺宣传等形式，向广大农村家长宣传科学的教育知识，争取人人都成为教育的有生力量。其次把农村精神文明建设作为抓手，形成科学文明的育入氛围。结合当前社会主义新农村建设实际，开展社区精神文明建设活动，不断提高乡风文明程度。结合农村税费改革，在不增加农民负担的前提下建好村级图书室和文化室，用丰富的书籍、科教影片和娱乐活动吸引农民，为留守儿童开辟活动园地，进一步营造关心留守儿童少年成长的社会环境和教育环境。
(责编 韦春艳)
一、农村留守儿童接受教育存在的突出问题
(一)品行上缺乏管教——农村留守儿童的家庭教育主要表现为三个方面的偏差：一是重养轻教。留守儿童的父母一般让祖辈监护，年迈的监护人在抚养孙辈的同时还要料理家务和管理农田，由于精力有限，很少考虑孩子教育问题；由于父母长期在外，祖辈监护人出于“隔代亲”心理，多娇惯溺爱孩子，容易使孩子养成放纵、任性的行为习惯。二是重智轻德。在一般农村人看来，孩子不犯法就不存在品德问题。与孩子交流的内容只集中于成绩怎么样，考了多少分，忽视对孩子思想道德和行为习惯等方面的培养与教育。三是重物质轻精神。大部分留守儿童的父母对孩子有一种歉疚感，出于补偿心理，便尽可能地在物质上满足孩子，多给孩子零花钱。在与孩子相处的有限时间里，尽量满足孩子的要求，甚至是无理要求，而从来没有想到多与孩子沟通给予更多的关爱。
(二)学习上缺少帮助——少数留守儿童具有较高的学习独立性、自主性，自我要求严格，能够体谅成人的辛苦，学习成绩优秀；大多数留守儿童却因放学回家后无人辅导功课，学习遇到困难时感到无助而表现出学习兴趣不高，上课精力不集中，成绩一般等情况。部分学生厌学情绪比较严重，学习自觉性和学习成绩都较差，不服从监护人和教师管教，自我放任，有逃学经历，成为问题学生。
(三)生活上缺人照顾——留守儿童的生活主要靠外出务工父母寄钱回家或在家的临时监护人提供。大多数孩子家庭比较贫穷，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛，更有部分留守儿童严重营养不良，身体发育和健康状况不佳。
(四)心理上存在阴影——留守儿童由于亲情缺乏，与外界接触机会少，有一定抑郁心理，性格内向封闭、不善于与人沟通；自卑感严重，与同学在一起总是听别人说，自信心不足；逆反心理较强，内心比较敏感，对别人批评教育接受认可程度不够，甚至产生对抗行为。有些学生受不良影视影响，不谙世事又对社会充满新鲜好奇的儿童很容易千出危险出格的事来。由于得不到正常的关爱，留守儿童的心理承受能力往往较差，人际交往也此较敏感脆弱。
(五)安全上增加隐患——由于父母疏于照顾，临时监护人又因种种原因无法认真行使监护权，导致留守儿童患病不能及时医治，受到意外伤害不能及时处理。此外，农村适合孩子的公益性娱乐设施很少，不少留守儿童因无人严格管教经常出入未成年人限制的场所。
二、解决农村留守儿童教育问题的对策
(一)建立专门档案，进行重点管理
每学期开学初，要重点摸清每一位留守儿童的家庭住址、“代理监护人”的情况、父母在外打工地点以及具体的联系方式，并将班主任以及任课老师的联系电话告知留守儿童的父母和他们的代理监护人，建立留守儿童档案或家校联系卡，为相互联系和沟通提供方便。另外，要把学生成长记录手册当作重要的交流渠道，将留守儿童每个月在学校及在家庭的各种表现、心理状况记录在册，让外出父母定期了解以便加强教育。
(二)构建“手拉手”互动模式，加强体验教育
每学期开学初，各校要开展教师培训尤其是班主任培训工作，重点研究留守儿童教育教学问题，构建留守儿童与非留守儿童“手拉手”活动。利用同辈群体在少年儿童社会化中的重要功能，带领和倡导非留守儿童与留守儿童交朋友，让留守儿童积极融入到班级、少先队或校团委这样的大集体中来；推广同伴教育法，即任课教师有意识地把留守儿童和非留守儿童结成互助对子，通过课堂讨论、课外活动、家庭作业等情景设计和实践，让他们相互帮助，达到减轻留守儿童心理压力的目的；丰富校园文化生活，构建和谐的校园文化，改善留守儿童的学习心态，弥补心灵情感的缺失。
(三)设置亲情电话，建立互通制度
加强对学校通讯设施的建设，在各中小学校内安装公用电话，并将电话号码向学生家长公开，为家长随时与学生沟通提供便捷；有条件的学校可开设“校信通”工程，用短信的方式与学生家长保持联系，如发布信息，交换意见，交流思想等。同时，经常安排留守儿童和家长通话交流，促进家长与孩子间的了解沟通；班主任和任课教师要定期、不定期与外出家长联系，及时反馈其子女的学习、生活等情况；在农忙或休息时间，班主任及任课教师要趁外出家长回家时机主动上门汇报情况，加深外出家长对子女的了解与认识。
(四)加强家校合作，提高家庭教育水平
针对农村留守儿童家庭特点，灵活机动地开展家校合作教育活动：一是要求家长要主动多与学校、老师沟通联系，及时了解孩子真实情况。二是指导家长摸清留守儿童教育的规律，结合孩子的身心特点理性地开展家庭教育。三是加强留守儿童教育方法的指导。开办专门的留守儿童家长学校，加强留守儿童父母及具体抚养者教育方法的指导，纠正教养中的不当之处。
(五)实施关爱工程，全方位帮助留守儿童
一是实行学杂费减免和困难补助，设立优秀生奖学金制度，表彰自立自强的留守优秀生。二是开展走进留守学生心灵活动，组织留守学生参加各种兴趣小组，从学习、生活等方面去关心帮助留守儿童，增强留守儿童的自我存在、与人合作意识。三是发动党政领导、模范教师、优秀共青团员、优秀少先队员与留守儿童结对，开展“一对一”帮扶活动。四是针对留守学生开展专项知识教育，首先是加强留守学生的“自理、自立、自强”教育，鼓励他们自强不息；其次是加强留守儿童的心理健康教育，端正他们的学习态度，激发他们的学习动力；再次是加强留守儿童的安全教育和法制教育，帮助他们树立法制观念和遵纪守法意识，切实保证他们健康成长。
三、对加强农村留守儿童教育工作的建议
(一)进一步发挥当地政府在农村教育改革与发展中的作用
实施农村基础教育呼唤政府作为，解决农村孩子“能上学”问题依靠政府，解决“上好学”问题依然要依靠政府。首先转变教育观念，形成关注全体学生、关 注学生全面发展、关注人力资源开发的价值观，引导全体公民形成正确的教育价值取向。其次以制度作保障，引导全社会关注教育、理解教育、参与教育、接受教育，形成全社会支持教育的合力，善于整合当地教育资源，利用地缘、血缘、亲缘关系，建立健全相关制度与组织机构，动员全社会力量推行代理家长制、办好针对隔代家长和监护人的家长学校，将解决留守儿童的教育问题上升为政府意志，为留守儿童成长和发展提供良好服务。
(二)进一步强化留守儿童父母的法律责任
由父母亲情缺失造成的留守儿童心理问题的确应引起社会的广泛关注和关心，而他们因家庭教育缺位引发的思想品德问题更不容忽视。因此，在呼吁学校和教师给予留守儿童更多关怀的同时，呼吁作为未成年人的法定监护人——父母，要勇于承担责任。社会给予留守儿童关爱只是一个方面，帮助留守儿童健康成长，也不能只靠学校和教师。一般来说，跟随父母生活好于离开父母生活，稳定的生活好于流动的生活。因此，应当倡导和支持父母始终与孩子一起生活，并尽可能地保持稳定的生活。如果做不到，父母也应在心理上给予孩子更多的关注。
(三)加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理
农村中小学寄宿条件普遍很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得学校和教师的教育功能得不到有效的发挥。因此，政府应加大农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善基础设施，尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，补偿缺失的家庭教育。
(四)进一步优化农村社区育人环境
首先转变人们的思想观念，强化大教育观。要提高社区领导(在农村一般是村级领导)对教育的关心程度和参与意识。由学校、村委、家长代表组成联合教育委员会，校长定期或不定期召集开会，关心留守儿童家庭中出现的问题，在教育力量的整合中起协调作用。通过有线广播、文艺宣传等形式，向广大农村家长宣传科学的教育知识，争取人人都成为教育的有生力量。其次把农村精神文明建设作为抓手，形成科学文明的育入氛围。结合当前社会主义新农村建设实际，开展社区精神文明建设活动，不断提高乡风文明程度。结合农村税费改革，在不增加农民负担的前提下建好村级图书室和文化室，用丰富的书籍、科教影片和娱乐活动吸引农民，为留守儿童开辟活动园地，进一步营造关心留守儿童少年成长的社会环境和教育环境。
(责编 韦春艳)