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据调查,目前本市国有建筑施工企业,在成本管理方面存在的问题主要有:一是不重视工程合同的法律效力。施工单位常常根据工程情况的变化,未经业主确认,擅自改变合同规定的施工要求,造成增减预算造价得不到业主的认可,由此造成损失。二是不重视施工预算的约束力。一些国有施工企业在料、工、费方面控制不严,用料、用工等损耗严重。其中工资发放尤为混乱,常在人工费、材料费和分包成本中做手脚。三是不重视规避坏帐风险。一些国有施工企业为了能接到建筑项目,在建筑资金前景不明的情况下盲目为业主垫资施工,使国有施工企业的坏帐风险增大;有些