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编按：创业环境的改善，很大的关键在政府。
“创业机制”、“创业环境”、“创业时代”……2004的年初，在各地的“两会”上，“创业”成为代表、委员议论的热点话题。
现在，鼓励创业的良好氛围已经形成，关键是要切实改善创业环境。如何完善政策措施，让百姓放心放手创业？怎样才能把蕴藏在群众中的巨大发展潜力充分释放出来？
上海：审议和讨论《政府工作报告》的代表、委员们一致认为，科教兴市主战略的确立，将带来上海发展模式的转变，为上海持续发展集聚能量。全社会应尽快踏上“科教兴市”这条推进上海持续发展的华山之路，垂直向上登天险，创造发展新奇迹。
“你永远不能休息，否则，你永远休息”，实现科教兴市主战略，也须有微软这种危机感和紧迫感，要有“嗷嗷叫”的精神状态。
科教兴市，重在落实：科教兴市主战略已经确定，但还要细化具体政策和措施，着眼上海产业和城市可持续发展的需求，以体制改革和机制创新为突破口，通过科研项目布局、服务平台完善、研发基地构筑、产业集群培育、人才队伍建设、科学技术普及，进一步整合资源、夯实基础、优化环境、提高效率；全面推进科教兴市战略。
科教兴市，创新是灵魂。不少代表、委员不无忧虑地指出：目前，科技创新成果转化为生产力的机制还不完善，转化率仍处于较低水平。一项调查表明：全国范围内，科技成果真正能实现产业化转移的只有 16％，虽然上海水平略高，但与发达国家 60％— 80％的水平仍有相当大差距。如何突破这一“瓶颈”？代表、委员建言献策：体制、机制层面的创新固然是科教兴市必须落实的“硬件”，而构建全社会的一种创新氛围，亦是科教兴市必不可少的“软件”，科教兴市要从观念突破，要在全社会形成鼓励创新、容忍失败的氛围。郑韶代表认为，政府应该改善管理经济社会的方式方法，为科技创新创造一个完善的环境。一些代表、委员希望，教育、科技、知识产权各界与产业界加快全面合作，形成“产、学、研”联盟，推动知识创新和产业发展。
科教兴市，关键在人才。委员们呼吁，要加快上海人才高地的建设，为上海发展提供人才保证和智力支撑。加强上海集聚人才的能力，还必须营造开放、宽松、宽容的社会氛围，形成人才的激励机制，调动人才创新、创造和创业的积极性。在对人才进行精神、事业激励的同时，更要突破体制壁垒，落实分配制度，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，使上海成为优秀人才汇聚之海，智慧创意涌流之泉。一些代表、委员还建议，紧紧抓住重大科技攻关项目这个载体集聚人才、培养人才，使产业发展与人才成长互动上升。
北京：在海淀区政协七届一次会议上，北京世纪英才高级研修学院院长纪世瀛委员提出，“中关村”三个字是一个世界品牌，是一笔巨大的无形资产，建议把海淀区改为“中关村区”。
中关村是高科技的代名词，服务功能更强，改名叫中关村区更是政府职能的转变。海淀区的建设要着重创立5个平台：建立创业平台，建立一个政府管理者与企业经营者接触对话的创业平台；中介平台，通过中关村商会加强中介服务；建立参加决策的平台，创立企业家咨询工作委员会；建立交流平台，创建海淀学习广场，形成全面学习的气氛。
湖南：要积极营造良好的创业氛围。
当前对留学人才的争夺日益激烈，许多代表、委员都认为，湖南省在继续抓好引进海外留学人员工作的同时，还应通过建立远程技术开发系统实现技术成果的快速转移，通过建立俱乐部或其他非正式沟通平台，为创业人士提供各种层面的服务，使全省的创业氛围既具备商业配套又充满人文关怀。这些公共平台的建立，还能带动科技咨询、中介等专业公司的成长，使高科技服务业成为新的产业增长点。
山东：需要在发展传统劳动密集型产业群的同时，更要发展资本密集型尤其是高新技术产业集群，打响“山东”品牌。
应该按照工业园区-产业功能区-制造业基地-区域经济-自由贸易区的发展方向，逐级推进，发挥“马太效应”，形成人流、物流、资金流集聚，吸纳生产力要素，通过提升制造业规模和水平带动工业化、城市化和现代化。
河北：本届政府工作报告，有很大一段篇幅在谈“着力优化环境，营造加快发展的浓厚氛围”，省长季允石提出，要坚决清除各种制约因素和障碍，努力营造一切为了发展、一切服务发展的良好环境。
省人大代表、邯郸市济民贸易集团有限公司董事长李济民说，现在不少地方都在招商引资，大伙比着看谁的条件优惠，但实际上，谁能率先营造出“三最四低”的创业环境，谁就抢得了发展先机。所谓“三最”是指创业最宽松、社会最文明、人居最安全，“四低”是指低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本。承诺了不兑现，就失去了诚信，谁还敢来这里发展？失去了“三最四低”里的任何一个，都很难让投资者安心。
南京：“两会”代表、委员们会上会下唱的都是富民歌，真正唱到老百姓心坎上了。
市里新出台了许多富民政策，很实在，也有很高含金量。关键是不能坐等“天上掉馅饼”，而应勇敢创业。
“创业是致富最现实的路，创业的人多，富民工程推进就快。”
“创业机制”、“创业环境”、“创业时代”……2004的年初，在各地的“两会”上，“创业”成为代表、委员议论的热点话题。
现在，鼓励创业的良好氛围已经形成，关键是要切实改善创业环境。如何完善政策措施，让百姓放心放手创业？怎样才能把蕴藏在群众中的巨大发展潜力充分释放出来？
上海：审议和讨论《政府工作报告》的代表、委员们一致认为，科教兴市主战略的确立，将带来上海发展模式的转变，为上海持续发展集聚能量。全社会应尽快踏上“科教兴市”这条推进上海持续发展的华山之路，垂直向上登天险，创造发展新奇迹。
“你永远不能休息，否则，你永远休息”，实现科教兴市主战略，也须有微软这种危机感和紧迫感，要有“嗷嗷叫”的精神状态。
科教兴市，重在落实：科教兴市主战略已经确定，但还要细化具体政策和措施，着眼上海产业和城市可持续发展的需求，以体制改革和机制创新为突破口，通过科研项目布局、服务平台完善、研发基地构筑、产业集群培育、人才队伍建设、科学技术普及，进一步整合资源、夯实基础、优化环境、提高效率；全面推进科教兴市战略。
科教兴市，创新是灵魂。不少代表、委员不无忧虑地指出：目前，科技创新成果转化为生产力的机制还不完善，转化率仍处于较低水平。一项调查表明：全国范围内，科技成果真正能实现产业化转移的只有 16％，虽然上海水平略高，但与发达国家 60％— 80％的水平仍有相当大差距。如何突破这一“瓶颈”？代表、委员建言献策：体制、机制层面的创新固然是科教兴市必须落实的“硬件”，而构建全社会的一种创新氛围，亦是科教兴市必不可少的“软件”，科教兴市要从观念突破，要在全社会形成鼓励创新、容忍失败的氛围。郑韶代表认为，政府应该改善管理经济社会的方式方法，为科技创新创造一个完善的环境。一些代表、委员希望，教育、科技、知识产权各界与产业界加快全面合作，形成“产、学、研”联盟，推动知识创新和产业发展。
科教兴市，关键在人才。委员们呼吁，要加快上海人才高地的建设，为上海发展提供人才保证和智力支撑。加强上海集聚人才的能力，还必须营造开放、宽松、宽容的社会氛围，形成人才的激励机制，调动人才创新、创造和创业的积极性。在对人才进行精神、事业激励的同时，更要突破体制壁垒，落实分配制度，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，使上海成为优秀人才汇聚之海，智慧创意涌流之泉。一些代表、委员还建议，紧紧抓住重大科技攻关项目这个载体集聚人才、培养人才，使产业发展与人才成长互动上升。
北京：在海淀区政协七届一次会议上，北京世纪英才高级研修学院院长纪世瀛委员提出，“中关村”三个字是一个世界品牌，是一笔巨大的无形资产，建议把海淀区改为“中关村区”。
中关村是高科技的代名词，服务功能更强，改名叫中关村区更是政府职能的转变。海淀区的建设要着重创立5个平台：建立创业平台，建立一个政府管理者与企业经营者接触对话的创业平台；中介平台，通过中关村商会加强中介服务；建立参加决策的平台，创立企业家咨询工作委员会；建立交流平台，创建海淀学习广场，形成全面学习的气氛。
湖南：要积极营造良好的创业氛围。
当前对留学人才的争夺日益激烈，许多代表、委员都认为，湖南省在继续抓好引进海外留学人员工作的同时，还应通过建立远程技术开发系统实现技术成果的快速转移，通过建立俱乐部或其他非正式沟通平台，为创业人士提供各种层面的服务，使全省的创业氛围既具备商业配套又充满人文关怀。这些公共平台的建立，还能带动科技咨询、中介等专业公司的成长，使高科技服务业成为新的产业增长点。
山东：需要在发展传统劳动密集型产业群的同时，更要发展资本密集型尤其是高新技术产业集群，打响“山东”品牌。
应该按照工业园区-产业功能区-制造业基地-区域经济-自由贸易区的发展方向，逐级推进，发挥“马太效应”，形成人流、物流、资金流集聚，吸纳生产力要素，通过提升制造业规模和水平带动工业化、城市化和现代化。
河北：本届政府工作报告，有很大一段篇幅在谈“着力优化环境，营造加快发展的浓厚氛围”，省长季允石提出，要坚决清除各种制约因素和障碍，努力营造一切为了发展、一切服务发展的良好环境。
省人大代表、邯郸市济民贸易集团有限公司董事长李济民说，现在不少地方都在招商引资，大伙比着看谁的条件优惠，但实际上，谁能率先营造出“三最四低”的创业环境，谁就抢得了发展先机。所谓“三最”是指创业最宽松、社会最文明、人居最安全，“四低”是指低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本。承诺了不兑现，就失去了诚信，谁还敢来这里发展？失去了“三最四低”里的任何一个，都很难让投资者安心。
南京：“两会”代表、委员们会上会下唱的都是富民歌，真正唱到老百姓心坎上了。
市里新出台了许多富民政策，很实在，也有很高含金量。关键是不能坐等“天上掉馅饼”，而应勇敢创业。
“创业是致富最现实的路，创业的人多，富民工程推进就快。”