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“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是机遇大于挑战的时期。面向未来，从全省的发展看，我们站在一个新的起点，必须科学判断形势，准确把握机遇，清醒认识青海仍处在社会主义初级阶段的较底层次，面对两大矛盾：一是不发达的经济社会发展水平同各族人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，解决这个矛盾要靠又快又好地发展。二是各类社会问题和社会矛盾日益凸显同保持社会和谐之间的矛盾，解决这个矛盾要靠构建和谐青海。因此发展与和谐是青海现阶段的主题。