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摘要：城市轨道交通建设的快速发展，对轨道交通运营城市的应急管理提出了更高的要求。本文在充分调研后对应急体系研究现状、应急方案的意义、突发事件分类、应急处置的对策四个方面论述，建立了科学的轨道交通应急管理体系的方法。
关键词：城市轨道交通；应急管理系统；应急预案；突发事件
1城市轨道交通应急管理体系建设研究现状
城市轨道交通是城市公共交通中的重要组成部分，它向公众提供了快捷、便利的交通运输服务，具有建设要求高、技术复杂度高，客运环境封闭、运转强度大等特点，因此，在轨道交通建设和运营方面加强突发事件应急管理是十分重要的。轨道交通应急管理水平的提高能够有效加强对轨道交通地铁建设、运营、设施保护三方面的安全监管工作，建立了事前预警——事中处置——事后总结的应急管理机制，保证了公共生命财产安全、建设施工安全、运营设备稳定和系统设施安全。
2城市轨道交通制定应急方案的意义
城市轨道交通的相关部门和相关公司必须制定出各种应急的预案，以处理突发事件或事故。首先，城市轨道交通无法准确预测行车过程中的意外故障和突发事件的发生时间。因此一旦发生这种情况，将会给城市轨道交通安全带来严重的损失。其次，实际的轨道交通状况表明，在城市轨道交通应急处置中，轨道交通运行过程中往往会出现混乱，指挥不清，命令不明，表现出比较严重的被动性。第三，相关部门和工作人员在处理突发事件和事故的时候所表现出的能力较差，操作能力、执行能力和现场的控制能力也有不足。从以上几点可以看出，城市轨道交通运营公司建立完善合理的应急方案是具有重大意义的，它可以有效保证城市轨道交通行车的安全性以及面对突发事故的执行力和高效力。
3风险分析及突发事件分类
3.1危险源辨识
轨道交通运营企业作为直接负责运营生产的管理者，危险源识别的重点范围涉及生产服务活动的各项环节，依据“人、机、管、环”的四个要素，将危险源划分为四个主要方面，分别为运营人员、设备设施、环境因素及管理因素。
3.2突发事件分类
根据轨道交通运营生产企业可能发生的事件类型进行分析，分为以下四类：
（1）运营生产类———指由于人为误操作或系统及设施设备可靠性较低造成事故故障，该类突发事件的主要表现形式为：列车故障、通信故障、信号故障、供电故障、大面积停电、异物侵限等。
（2）消防治安类———主要包括消防事件及社会治安事件，主要表现形式为：火灾、爆炸、恐怖袭击事件、突发社会治安事件、安检事件等；
（3）自然灾害类———指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，对于轨道交通运营企业，主要包括：地震、地质灾害、恶劣天气（暴雨、雪）及重污染天气（雾霾）等。
（4）公共卫生类———指由于环境条件或疫情传播造成的突发事件：如有毒有害气体侵入、突发公共卫生等事件。
4城市軌道交通行车应急处置的对策
对城市轨道交通行车应急处理进行相关的分析和研究，我们可以根据实际的问题提出有效的管理措施。全面的提高城市轨道交通行车应急处置的能力，从根本上减少突发性事故和突发性故障所造成的人员伤亡和经济损失。
（1）在处理城市轨道交通突发问题的时候，不可以忽视轨道交通运营系统的整体性。指挥人员应树立起良好的大局观念和整体意识，是在进行应急处理的关键关节也可以保证工作顺利的进行。城市轨道交通在运营管理部门应定期的派遣专业的工作人员进行培训工作和专业的应急处置知识讲座，并且还应要求指挥人员亲自深入到事件的现场中，及时的处理突发事故。只有这样才可以从根本上提升每个部门的整体性，提升处理紧急故障和紧急事故的工作效率。
（2）在处理行车突发事件时一定要坚持先通车后恢复的处理原则，从根本水功能降低突发事故和突发故障的发生率，避免对给运营造成影响，这样就可以在一定程度上体现出城市轨道交通的运营能力。在保证轨道交通运恒线路安全的情况下，先保证通车，再恢复应急事件的时候来消除消极的影响，这也是提升城市轨道交通运营水平的要求。在这个原则中应先把救人放到首位最大程度的减少人员的伤亡。
（3）必须切实加强服务意识。服务意识是调度员积极展开工作的关键，只有坚定树立为乘客服务和为社会服务的信念，才能最大程度的保障公众利益和乘客利益，才能从整体利益的角度出发，科学合理的做好应急处理。一定要把事前预防放到首位，前期的准备工作比后期的补救工作更重要。
（4）要制定科学合理的应急处置方案，这是整个措施的关键和核心环节。指挥部门必须在突发事件发生时，第一时间全面完整的掌握整个设备的线路情况，并及时对次生事故进行预测，选出合适的并且有针对性的应急处理方案。指挥人员必须利用行车调度应急处理辅助系统，针对不同的突发事件选择合理的解决方案。指挥部门在整个突发事件的处理过程中，必须尽快明确相关的工作人员，根据事故发生的位置和具体事故原因，科学合理的调配人员，优化资源配置，保证应急处理方案的实际落实，不要出现偏差和懈怠。
（5）城市轨道交通工作人员应加强信息的沟通，避免因信息的不通畅和信息出现漏洞而造成的碎石，相关的调度人员还应进一步保证信息的真实性和准确性，科学的、标准的收集相关信息，保证信息的及时传递，各岗位明确自身的责任，使得处理效率得到根本的提高。
5结语
综上所述，随着经济的发展和科学技术的进步，在我国城市化发展的进程也在逐渐加快，我国城市交通建设也得到很好的发展。必须解决城市轨道交通运营中存在的各种问题，完善应急处置机制。提高应急处置能力确保城市轨道交通安全高效运行。
参考文献：
[1]刘文疆.城市轨道交通运营事故统计分析[J].中国新技术新产品2013（06）：256.
[2]郑晓民.地铁应急公交接驳的相关问题探讨[J].现代城市轨道交通，2010（04）：18-20.
[3]国务院.国家突发公共事件总体应急预案[Z].2006.
[4]王英杰，罗凤霞，封博卿，李秋明.城市轨道交通全生命周期预案管理模式探索[J].铁路计算机应用，2012，21（05）：20-22.
关键词：城市轨道交通；应急管理系统；应急预案；突发事件
1城市轨道交通应急管理体系建设研究现状
城市轨道交通是城市公共交通中的重要组成部分，它向公众提供了快捷、便利的交通运输服务，具有建设要求高、技术复杂度高，客运环境封闭、运转强度大等特点，因此，在轨道交通建设和运营方面加强突发事件应急管理是十分重要的。轨道交通应急管理水平的提高能够有效加强对轨道交通地铁建设、运营、设施保护三方面的安全监管工作，建立了事前预警——事中处置——事后总结的应急管理机制，保证了公共生命财产安全、建设施工安全、运营设备稳定和系统设施安全。
2城市轨道交通制定应急方案的意义
城市轨道交通的相关部门和相关公司必须制定出各种应急的预案，以处理突发事件或事故。首先，城市轨道交通无法准确预测行车过程中的意外故障和突发事件的发生时间。因此一旦发生这种情况，将会给城市轨道交通安全带来严重的损失。其次，实际的轨道交通状况表明，在城市轨道交通应急处置中，轨道交通运行过程中往往会出现混乱，指挥不清，命令不明，表现出比较严重的被动性。第三，相关部门和工作人员在处理突发事件和事故的时候所表现出的能力较差，操作能力、执行能力和现场的控制能力也有不足。从以上几点可以看出，城市轨道交通运营公司建立完善合理的应急方案是具有重大意义的，它可以有效保证城市轨道交通行车的安全性以及面对突发事故的执行力和高效力。
3风险分析及突发事件分类
3.1危险源辨识
轨道交通运营企业作为直接负责运营生产的管理者，危险源识别的重点范围涉及生产服务活动的各项环节，依据“人、机、管、环”的四个要素，将危险源划分为四个主要方面，分别为运营人员、设备设施、环境因素及管理因素。
3.2突发事件分类
根据轨道交通运营生产企业可能发生的事件类型进行分析，分为以下四类：
（1）运营生产类———指由于人为误操作或系统及设施设备可靠性较低造成事故故障，该类突发事件的主要表现形式为：列车故障、通信故障、信号故障、供电故障、大面积停电、异物侵限等。
（2）消防治安类———主要包括消防事件及社会治安事件，主要表现形式为：火灾、爆炸、恐怖袭击事件、突发社会治安事件、安检事件等；
（3）自然灾害类———指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，对于轨道交通运营企业，主要包括：地震、地质灾害、恶劣天气（暴雨、雪）及重污染天气（雾霾）等。
（4）公共卫生类———指由于环境条件或疫情传播造成的突发事件：如有毒有害气体侵入、突发公共卫生等事件。
4城市軌道交通行车应急处置的对策
对城市轨道交通行车应急处理进行相关的分析和研究，我们可以根据实际的问题提出有效的管理措施。全面的提高城市轨道交通行车应急处置的能力，从根本上减少突发性事故和突发性故障所造成的人员伤亡和经济损失。
（1）在处理城市轨道交通突发问题的时候，不可以忽视轨道交通运营系统的整体性。指挥人员应树立起良好的大局观念和整体意识，是在进行应急处理的关键关节也可以保证工作顺利的进行。城市轨道交通在运营管理部门应定期的派遣专业的工作人员进行培训工作和专业的应急处置知识讲座，并且还应要求指挥人员亲自深入到事件的现场中，及时的处理突发事故。只有这样才可以从根本上提升每个部门的整体性，提升处理紧急故障和紧急事故的工作效率。
（2）在处理行车突发事件时一定要坚持先通车后恢复的处理原则，从根本水功能降低突发事故和突发故障的发生率，避免对给运营造成影响，这样就可以在一定程度上体现出城市轨道交通的运营能力。在保证轨道交通运恒线路安全的情况下，先保证通车，再恢复应急事件的时候来消除消极的影响，这也是提升城市轨道交通运营水平的要求。在这个原则中应先把救人放到首位最大程度的减少人员的伤亡。
（3）必须切实加强服务意识。服务意识是调度员积极展开工作的关键，只有坚定树立为乘客服务和为社会服务的信念，才能最大程度的保障公众利益和乘客利益，才能从整体利益的角度出发，科学合理的做好应急处理。一定要把事前预防放到首位，前期的准备工作比后期的补救工作更重要。
（4）要制定科学合理的应急处置方案，这是整个措施的关键和核心环节。指挥部门必须在突发事件发生时，第一时间全面完整的掌握整个设备的线路情况，并及时对次生事故进行预测，选出合适的并且有针对性的应急处理方案。指挥人员必须利用行车调度应急处理辅助系统，针对不同的突发事件选择合理的解决方案。指挥部门在整个突发事件的处理过程中，必须尽快明确相关的工作人员，根据事故发生的位置和具体事故原因，科学合理的调配人员，优化资源配置，保证应急处理方案的实际落实，不要出现偏差和懈怠。
（5）城市轨道交通工作人员应加强信息的沟通，避免因信息的不通畅和信息出现漏洞而造成的碎石，相关的调度人员还应进一步保证信息的真实性和准确性，科学的、标准的收集相关信息，保证信息的及时传递，各岗位明确自身的责任，使得处理效率得到根本的提高。
5结语
综上所述，随着经济的发展和科学技术的进步，在我国城市化发展的进程也在逐渐加快，我国城市交通建设也得到很好的发展。必须解决城市轨道交通运营中存在的各种问题，完善应急处置机制。提高应急处置能力确保城市轨道交通安全高效运行。
参考文献：
[1]刘文疆.城市轨道交通运营事故统计分析[J].中国新技术新产品2013（06）：256.
[2]郑晓民.地铁应急公交接驳的相关问题探讨[J].现代城市轨道交通，2010（04）：18-20.
[3]国务院.国家突发公共事件总体应急预案[Z].2006.
[4]王英杰，罗凤霞，封博卿，李秋明.城市轨道交通全生命周期预案管理模式探索[J].铁路计算机应用，2012，21（05）：20-22.