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在新的世纪,当我们讨论制造业在新时期的地位和前景时,必须搞清楚的是笼统议论制造业没有意义,我们常常看到的则是"此制造业非彼制造业".二十世纪八十年代的美国制造业和二十世纪末的美国制造业远不是一个概念;现在中国"世界第一"的制造业和德国的精准制造业差别何止千里,发展来料加工的制造业和创造性的装备制造业无论在技术难度、运行机制和产业政策上也是不能相提并论的.而存在于这些差别中的根本性问题则是制造业和高技术的关系.这个问题不解决,一个制造大国永远不可能成为制造强国.