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改革开放二十多年来,由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策,解放了农村的生产力,我国农业有了快速发展,农业综合生产能力明显提高,基本实现食物自给有余。但要想实现农业规模化经营,增强农民抵御自然风险和市场风险的能力，摆脱土地对农民的束缚，发展二三产业，增加农民收入，组建农民专业性合作组织是势在必行，但要使农民专业合作社稳步发展要由依靠政策向依靠科技、