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针对用户电梯安全技术档案普遍不全的现状,笔者从法规层面的不足、监督环节的缺失和施工单位恶意不交等多方面剖析其原因,提出完善法规、编制交接目录和加强有效监管等措施,并根据电梯用户类型提出按静态权益类和动态管理类划分归档范围的新思路,在倡导电子文件备案和归档、培养综合素质人才等方面提出了独特的意见,供决策者参考。