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摘要：固定资产在为事业单位向社会提供公共服务中起到重要的保障作用，随着事业单位服务质量的逐步提高，固定资产规模、种类也在不断加大，这就在管理工作中产生了各式各样的问题，其中比较典型的就是事业单位中固定资产管理中存在的问题。而且对于许多事业单位中，固定资产管理都可以称得上是事业单位的后方管理，所以，只有搞好事业单位的固定资产管理工作，才能做好之后的其他工作。我们将在本文着重讨论事业单位固定资产管理中存在的问题以及改进措施。
关键词：事业单位；固定资产；改进措施
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、目前为止我国事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）缺乏对于事业单位固定资产管理的意识
对于这个问题，我预计会有许多事业单位的工作人员会呈现一个否定的态度，因为大多数事业单位都会设置行政处和后勤处，这两个部门各自管理自己的固定资产，此外设置的财务室可以对这两个部门的花销进行核算。这样的固定资产管理设置，看似密不透风，实则没有尽职。可以说，虽然分工明确，但是没有一个综合式固定资产协调机构，也就相应的没有一个详细划分的固定资产职责划分，分配不够详尽合理、科学明确，甚至在固定资产的调配中会出现许多问题。例如，日常的工作中就会出现固定资产重复申调，在程序上就麻烦繁琐了许多，就会造成资源的浪费。
（二）无固定的固定资产保管制度
事业单位的固定资产中很大一部分都是国家的财政相关部门实现部分拨款。所以，事业单位中的固定资产在法律上都属于非经营项目而得的区域，因此，事业单位中的固定资产不能按照老百姓的理解去当作某一个项目的成本而无偿使用的。而在事业单位中如果没有一个相关的固定资产保管制度，就会使得固定资产的使用出现一系列问题，例如管理脱节和在使用权的问题，都是很难去解决的问题。此外，关于事业单位中的固定资产报废部分的保管管理制度也不够完善，在单位账目上依然残存报废账目，造成了账面与实际不相符合的状况。
（三）事业单位固定资产管理机构职责划分不清
目前，我国大多数事业单位出于人员编制、经营规模限制等原因，未在单位内部成立固定资产专门管理机构，资产管理工作往往是根据资产使用部门进行划分，例如，某单位各业务科室负责对本部门使用的设备进行管理、办公室负责对会议室桌椅、复印机等办公用品进行管理。由于事业单位各部门只负责本部门使用固定资产的日常管理，导致财务部门在对固定资产进行登记、盘点、会计核算过程中需分别取得各个部门的配合、支持，而且由于各部门之间各自为政、信息无法实现共享，致使事业单位未能对闲置固定资产进行调剂使用，造成财政资金不必要的浪费。
二、改进事业单位固定资产管理的有效措施
（一）建立并完善事业单位的固定资产管理制度
与其对于在发展中所产生的问题，如果我们只采用一个个去解决的办法，那一定是繁琐又麻烦的，处理事业单位的固定资产的管理问题，如果效率不能够大幅度的提升上去，那么我们的相关工作人员就会像一只无头苍蝇，投入了大量的劳动力，实际效果却达不到我们的要求。因此，事业单位应该在严格遵守国家相关事业单位固定资产管理的制度的前提下，根据自己所工作的事业单位的具体要求以及员工的需要，制定出适合本事业单位的固定资产管理制度。但这些制度必须含有一些定性要求，否则就不能称其为管理制度。
（二）严格强化事业单位的固定资产的监督管理
一直以来，这一点都是我们国家事业单位关于固定资产管理的弱项，很多年来，因为缺少监督管理，曾经发生了许许多多的浪费行为。所以，在接下来的发展中，我们要将重心放在规范管理资产中，严格强化事业单位的固定资产的监督管理。事业单位的内部监督和行政部和财政部必须要实现联合，其中对于固定资产的监督管理必须要加强，保证事业单位固定资产的每一部分都能用其所用，并且严格按照事业单位和国家的相关政策严格进行，不弄虚作假。并且要强化单位内的管理部门，定期或不定期的对单位的固定资产进行审查、盘点，而且，在这个过程中，不仅仅要严格查询是否账目与实际情况符合，还要根据记录观察固定资产是否按照国家制度进行使用，这样不仅可以在发展中发现问题，我们还可以及时根据发现的问题，制定解决方案，如果制定的单位制度适用还可以加到正常的制度当中，这样也会加强规范固定资产管理。
（三）实现事业单位固定资产动态化管理
一是随着计算机网络技术在管理中的广泛应用，各级财政部门通过互联网及固定资产管理系统可将辖区内所有预算单位固定资产数据进行整合并实现实时监控，包括对事业单位从采购预算编制至固定资产报废处置全过程进行实时监控，以保证事业单位固定资产管理工作被实时监控，变以往固定资产事后监控为事前、事中全程监控，提高事业单位固定资产使用效率及安全性。二是事业单位应按照财政部门提供的固定资产管理系统填表格式，及时、准确地将本单位固定资产相关信息报送财政部门，以保证资产管理系统数据的真实、完整。三是财政部门应根据固定资产管理系统数据定期对辖区内预算单位固定资产数量、使用情况进行核对、盘点，保证事业单位固定资产账实相符。
（四）发挥内、外部固定资产审计监督作用
一是事业单位应通过内部审计机构对本单位固定资产内部控制制度设计、执行及购置、使用、保管、处置固定资产行为进行审计，同時，内部审计部门应定期对资产管理部门盘点结果进行抽查，以检查资产管理部门是否定期对固定资产进行盘点及盘点结果的准确性，必要时内部审计部门可组织对本单位资产进行全面清查，在发现资产盘亏盘盈的基础上，详细了解本单位固定资产使用及保管情况。二是审计、财政等外部监管机关应开展事业单位固定资产专项检查，检查内容不仅应包括固定资产在采购预算编制、政府采购流程、报废处置审批及财务核算等方面，而且应对事业单位建立固定资产内部控制制度设计合理性及执行有效性进行专项审计，以督促事业单位不断加强固定资产管理工作，为社会公益服务工作提供资产保障。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009，01：79-80.
[2]殷文红.事业单位会计核算及资产管理存在的问题及改进措施[J].财会研究，2009，16：41-43.
[3]戴岸.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].时代金融，2016，17：252.
关键词：事业单位；固定资产；改进措施
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、目前为止我国事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）缺乏对于事业单位固定资产管理的意识
对于这个问题，我预计会有许多事业单位的工作人员会呈现一个否定的态度，因为大多数事业单位都会设置行政处和后勤处，这两个部门各自管理自己的固定资产，此外设置的财务室可以对这两个部门的花销进行核算。这样的固定资产管理设置，看似密不透风，实则没有尽职。可以说，虽然分工明确，但是没有一个综合式固定资产协调机构，也就相应的没有一个详细划分的固定资产职责划分，分配不够详尽合理、科学明确，甚至在固定资产的调配中会出现许多问题。例如，日常的工作中就会出现固定资产重复申调，在程序上就麻烦繁琐了许多，就会造成资源的浪费。
（二）无固定的固定资产保管制度
事业单位的固定资产中很大一部分都是国家的财政相关部门实现部分拨款。所以，事业单位中的固定资产在法律上都属于非经营项目而得的区域，因此，事业单位中的固定资产不能按照老百姓的理解去当作某一个项目的成本而无偿使用的。而在事业单位中如果没有一个相关的固定资产保管制度，就会使得固定资产的使用出现一系列问题，例如管理脱节和在使用权的问题，都是很难去解决的问题。此外，关于事业单位中的固定资产报废部分的保管管理制度也不够完善，在单位账目上依然残存报废账目，造成了账面与实际不相符合的状况。
（三）事业单位固定资产管理机构职责划分不清
目前，我国大多数事业单位出于人员编制、经营规模限制等原因，未在单位内部成立固定资产专门管理机构，资产管理工作往往是根据资产使用部门进行划分，例如，某单位各业务科室负责对本部门使用的设备进行管理、办公室负责对会议室桌椅、复印机等办公用品进行管理。由于事业单位各部门只负责本部门使用固定资产的日常管理，导致财务部门在对固定资产进行登记、盘点、会计核算过程中需分别取得各个部门的配合、支持，而且由于各部门之间各自为政、信息无法实现共享，致使事业单位未能对闲置固定资产进行调剂使用，造成财政资金不必要的浪费。
二、改进事业单位固定资产管理的有效措施
（一）建立并完善事业单位的固定资产管理制度
与其对于在发展中所产生的问题，如果我们只采用一个个去解决的办法，那一定是繁琐又麻烦的，处理事业单位的固定资产的管理问题，如果效率不能够大幅度的提升上去，那么我们的相关工作人员就会像一只无头苍蝇，投入了大量的劳动力，实际效果却达不到我们的要求。因此，事业单位应该在严格遵守国家相关事业单位固定资产管理的制度的前提下，根据自己所工作的事业单位的具体要求以及员工的需要，制定出适合本事业单位的固定资产管理制度。但这些制度必须含有一些定性要求，否则就不能称其为管理制度。
（二）严格强化事业单位的固定资产的监督管理
一直以来，这一点都是我们国家事业单位关于固定资产管理的弱项，很多年来，因为缺少监督管理，曾经发生了许许多多的浪费行为。所以，在接下来的发展中，我们要将重心放在规范管理资产中，严格强化事业单位的固定资产的监督管理。事业单位的内部监督和行政部和财政部必须要实现联合，其中对于固定资产的监督管理必须要加强，保证事业单位固定资产的每一部分都能用其所用，并且严格按照事业单位和国家的相关政策严格进行，不弄虚作假。并且要强化单位内的管理部门，定期或不定期的对单位的固定资产进行审查、盘点，而且，在这个过程中，不仅仅要严格查询是否账目与实际情况符合，还要根据记录观察固定资产是否按照国家制度进行使用，这样不仅可以在发展中发现问题，我们还可以及时根据发现的问题，制定解决方案，如果制定的单位制度适用还可以加到正常的制度当中，这样也会加强规范固定资产管理。
（三）实现事业单位固定资产动态化管理
一是随着计算机网络技术在管理中的广泛应用，各级财政部门通过互联网及固定资产管理系统可将辖区内所有预算单位固定资产数据进行整合并实现实时监控，包括对事业单位从采购预算编制至固定资产报废处置全过程进行实时监控，以保证事业单位固定资产管理工作被实时监控，变以往固定资产事后监控为事前、事中全程监控，提高事业单位固定资产使用效率及安全性。二是事业单位应按照财政部门提供的固定资产管理系统填表格式，及时、准确地将本单位固定资产相关信息报送财政部门，以保证资产管理系统数据的真实、完整。三是财政部门应根据固定资产管理系统数据定期对辖区内预算单位固定资产数量、使用情况进行核对、盘点，保证事业单位固定资产账实相符。
（四）发挥内、外部固定资产审计监督作用
一是事业单位应通过内部审计机构对本单位固定资产内部控制制度设计、执行及购置、使用、保管、处置固定资产行为进行审计，同時，内部审计部门应定期对资产管理部门盘点结果进行抽查，以检查资产管理部门是否定期对固定资产进行盘点及盘点结果的准确性，必要时内部审计部门可组织对本单位资产进行全面清查，在发现资产盘亏盘盈的基础上，详细了解本单位固定资产使用及保管情况。二是审计、财政等外部监管机关应开展事业单位固定资产专项检查，检查内容不仅应包括固定资产在采购预算编制、政府采购流程、报废处置审批及财务核算等方面，而且应对事业单位建立固定资产内部控制制度设计合理性及执行有效性进行专项审计，以督促事业单位不断加强固定资产管理工作，为社会公益服务工作提供资产保障。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009，01：79-80.
[2]殷文红.事业单位会计核算及资产管理存在的问题及改进措施[J].财会研究，2009，16：41-43.
[3]戴岸.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].时代金融，2016，17：252.