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[摘要]近年来随着经济的快速发展，交通拥堵问题已成为降低城市居民的生活质量、增加交通成本，加剧环境污染，制约株洲发展的一个难题。本文从分析株洲市交通拥堵现状、原因出发，借鉴国内外典型城市治堵经验，探索解决株洲市交通拥堵对策。
[关键词]株洲；道路交通；对策研究
株洲位于湖南省东部、湘江中游，地理位置十分重要，是我国南方重要的交通枢纽和重工业基地，是东西部交汇的过渡带和沿海省市向内陆发展的战略连接带及开发大西南的战略通道，地理環境复杂多样属山地丘陵区。近年来株洲市交通拥堵问题越来越突出。早晚高峰拥堵、节假日拥堵已经成为常态，株洲主城区早晚高峰时段。道路的供应、承载能力与交通需求之间难以平衡，由此降低了城市居民的生活质量、增加了交通成本，加剧了环境污染。如何采取有力措施缓解株洲市交通拥堵问题，提高道路等资源的有效配置，是政府要解决的迫在眉睫的公共问题。本文从分析株洲市交通拥堵现状、原因出发，借鉴国内外典型城市治堵经验，探索解决株洲市交通拥堵对策。
1.株洲市城市交通拥堵现状
1.1拥堵路段较固定
（1）主干道路拥堵
株洲市交通规划建设中，主干路、次干路和支路网的结构失衡，路网结构布置不合理，主次干道路密度偏高、功能不明确，同时错位岔口多、饱和路口多，造成混合交通供给现象比较严重。在中心城区的主干道路宽度不够，而且缺乏支路补充主干路的不足，导致交通量过于集中在建设路、红港路、石宋路和新华路等多条主干道路上，造成部分时段和局部路口的经常性拥堵，特别是在上下班高峰期表现尤为明显。
（2）商业中心拥堵
由于株洲市火车站附近有中部最大的服装批发市场，多个服装商场引来了可观的交通流，但是过多的服装城占用了城市大量的土地面积，造成了建设路道路狭窄，交通不畅，道路变得拥挤。中心广场商业圈、红旗广场商业圈和神龙城商业圈特别是在节假日期间，人流、车流密集，出现经常性的大面积交通拥堵，严重的影响了市民的正常出行。
（3）道路交通施工地点拥堵
株洲市区在长株潭城际建设时期，同时还有许多其他道路施工，由此而带来了经常性的堵车现象，城市交通受到巨大压力，给市民的出行带来了诸多不便。
1.2拥堵时间具有规律性
市区发生交通拥堵主要是以下时间段，每天上下班高峰期，上下班车流、政府商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同路段上；周末、黄金周主干道路出行车辆比平时减少，大部分在家休息或出入商业圈，因此造成商业圈主干路更拥挤。
2.株洲市城市交通拥堵原因分析
2.1机动车社会保有量迅速增加
2011年，株洲市机动车保有量为52.5万多台，驾驶人总数52.3万多人。而2005年底，机动车保有量仅为27.6万多台，驶人总数仅为30.8万多人，5年增长了近25万台机动车和21.5万名驾驶员。以目前的增长速度，预计到2015年，该市机动车保有量会突破90万台，驾驶人总数会达到80万人。根据交通需求预测，未来几年，株洲市将进入机动车高速发展时期，这就意味着有限的道路资源和不断增加的车辆通行要求之间的矛盾将越来越突出。
2.2部分商场、医院、学校设置地点不合理，其所产生的交通量直接影响城市道路通行能力。
2.3核心区停车矛盾突出
由于老城区停车位严重不足，又缺乏相应的停车政策，机动车和非机动车乱停乱放现象严重，导致部分路段和节点交通拥堵。
2.4交通参与者的交通文明意识
驾驶员文明出行意识不高，在行车过程中，不注重文明礼让，没有谦让意识。另外，行人的素质也严重影响着城市交通，行人乱穿马路、不按规则走人行道、翻越隔离栅栏、不按照交通信号灯指示行走等现象，在引起交通事故隐患的同时，也降低了道路的通行率，造成交通拥堵。
2.5道路结构失衡
株洲市区部分道路横断面不合理，且路边违章停车现象严重；车行道太窄；部分路段宽窄不一，形成瓶颈；立交桥下环道及辅道未充分利用。路口交通组织形式不合理，信号灯配时不合理，路口各方向进出口车道条数不匹配等都影响道路通行能力，形成交通不畅和拥堵。
3.缓解株洲市交通拥堵的对策研究
3.1控制机动车保有量的增长。
新加坡为了缓解交通压力，通过行政手段提高机动车的购买成本，并限制既有车辆的使用。完善高峰时段区域限行管理措施，实施机动车工作日区域限行措施。株洲市目前还没有出台实施限行等有关措施来缓解城市拥堵问题，高峰时段限行能够迅速有效的缓解交通拥堵问题，但也会随着城市机动车保有量的继续增加而被抵消。
3.2加强交通文化建设，主要内容是培养市民的交通文明意识和法制意识。
（1）针对人群横穿马路现象，首先应加强安全意识的加强，同时在过往人群多的地方，添设人行横道或天桥及地下通道。如在中心广场一桥上桥路口，由于车辆上桥，不宜设人行横道，可以添设天桥；在建设南路多设地下通道。
（2）交通管制不严，既然设定好制度，就应该严格的执行。给予违规者严重的处罚等等。大力推行路段路面交通管理责任制，各勤务大队明确管段民警的工作标准，细化工作责任，将管理工作目标层层分解，切实落到每位一线民警的肩上，使民警真正做到上路要管事，管事要规范。
3.3定地点实施交通拥堵收费政策
道路拥堵收费，是在特定的时间和地点对车辆进行收费，已达到疏散交通的目的，同时，迫使整个城市的交通量，向公共交通系统进行转移，抑制私家车的增长，降低交通拥堵。株洲市应考虑适当采取这一措施来解决交通拥堵问题。
3.4应用智能交通系统，疏导交通流量
国外许多国家也充分意识的这一点，把先进的交通管理技术手段纳入到交通拥堵治理中来，如ITS、GPS、GIS等，使既有的道路交通资源发挥最大的潜力。交警部门在各交通流量较大的路段及其周围设置可视监控系统，随时获取最新的道路情况，对道路可以随时进行统一的协调管理。然后在道路沿线范围内大量安装大型或小型可变信号牌，由监控中心统一发出信息，让驾驶者对各道路的情况有及时的了解，作出相应的判断以减少因盲目与滞后而造成堵车的情况发生。同时应完善各道路上的应急措施，以减少道路拥堵。
参考文献
[1]马亚乾.西安市交通拥堵问题的研究与分析[D].西安.长安大学，2014.
[2]陈新.天津市道路交通问题与对策研究[D].天津：天津大学，2004.6-14.
[3]林有心.我国城市交通现状的问题分析及发展对策[J].黑龙江：黑龙江交通科技，2007（3）.100-101.
[4]封雪晴.南宁城市交通拥挤政府治理研究[D].广西.广西师范大学，2013.
课题：株洲市社会科学课题 编号：ZZSK15034
[关键词]株洲；道路交通；对策研究
株洲位于湖南省东部、湘江中游，地理位置十分重要，是我国南方重要的交通枢纽和重工业基地，是东西部交汇的过渡带和沿海省市向内陆发展的战略连接带及开发大西南的战略通道，地理環境复杂多样属山地丘陵区。近年来株洲市交通拥堵问题越来越突出。早晚高峰拥堵、节假日拥堵已经成为常态，株洲主城区早晚高峰时段。道路的供应、承载能力与交通需求之间难以平衡，由此降低了城市居民的生活质量、增加了交通成本，加剧了环境污染。如何采取有力措施缓解株洲市交通拥堵问题，提高道路等资源的有效配置，是政府要解决的迫在眉睫的公共问题。本文从分析株洲市交通拥堵现状、原因出发，借鉴国内外典型城市治堵经验，探索解决株洲市交通拥堵对策。
1.株洲市城市交通拥堵现状
1.1拥堵路段较固定
（1）主干道路拥堵
株洲市交通规划建设中，主干路、次干路和支路网的结构失衡，路网结构布置不合理，主次干道路密度偏高、功能不明确，同时错位岔口多、饱和路口多，造成混合交通供给现象比较严重。在中心城区的主干道路宽度不够，而且缺乏支路补充主干路的不足，导致交通量过于集中在建设路、红港路、石宋路和新华路等多条主干道路上，造成部分时段和局部路口的经常性拥堵，特别是在上下班高峰期表现尤为明显。
（2）商业中心拥堵
由于株洲市火车站附近有中部最大的服装批发市场，多个服装商场引来了可观的交通流，但是过多的服装城占用了城市大量的土地面积，造成了建设路道路狭窄，交通不畅，道路变得拥挤。中心广场商业圈、红旗广场商业圈和神龙城商业圈特别是在节假日期间，人流、车流密集，出现经常性的大面积交通拥堵，严重的影响了市民的正常出行。
（3）道路交通施工地点拥堵
株洲市区在长株潭城际建设时期，同时还有许多其他道路施工，由此而带来了经常性的堵车现象，城市交通受到巨大压力，给市民的出行带来了诸多不便。
1.2拥堵时间具有规律性
市区发生交通拥堵主要是以下时间段，每天上下班高峰期，上下班车流、政府商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同路段上；周末、黄金周主干道路出行车辆比平时减少，大部分在家休息或出入商业圈，因此造成商业圈主干路更拥挤。
2.株洲市城市交通拥堵原因分析
2.1机动车社会保有量迅速增加
2011年，株洲市机动车保有量为52.5万多台，驾驶人总数52.3万多人。而2005年底，机动车保有量仅为27.6万多台，驶人总数仅为30.8万多人，5年增长了近25万台机动车和21.5万名驾驶员。以目前的增长速度，预计到2015年，该市机动车保有量会突破90万台，驾驶人总数会达到80万人。根据交通需求预测，未来几年，株洲市将进入机动车高速发展时期，这就意味着有限的道路资源和不断增加的车辆通行要求之间的矛盾将越来越突出。
2.2部分商场、医院、学校设置地点不合理，其所产生的交通量直接影响城市道路通行能力。
2.3核心区停车矛盾突出
由于老城区停车位严重不足，又缺乏相应的停车政策，机动车和非机动车乱停乱放现象严重，导致部分路段和节点交通拥堵。
2.4交通参与者的交通文明意识
驾驶员文明出行意识不高，在行车过程中，不注重文明礼让，没有谦让意识。另外，行人的素质也严重影响着城市交通，行人乱穿马路、不按规则走人行道、翻越隔离栅栏、不按照交通信号灯指示行走等现象，在引起交通事故隐患的同时，也降低了道路的通行率，造成交通拥堵。
2.5道路结构失衡
株洲市区部分道路横断面不合理，且路边违章停车现象严重；车行道太窄；部分路段宽窄不一，形成瓶颈；立交桥下环道及辅道未充分利用。路口交通组织形式不合理，信号灯配时不合理，路口各方向进出口车道条数不匹配等都影响道路通行能力，形成交通不畅和拥堵。
3.缓解株洲市交通拥堵的对策研究
3.1控制机动车保有量的增长。
新加坡为了缓解交通压力，通过行政手段提高机动车的购买成本，并限制既有车辆的使用。完善高峰时段区域限行管理措施，实施机动车工作日区域限行措施。株洲市目前还没有出台实施限行等有关措施来缓解城市拥堵问题，高峰时段限行能够迅速有效的缓解交通拥堵问题，但也会随着城市机动车保有量的继续增加而被抵消。
3.2加强交通文化建设，主要内容是培养市民的交通文明意识和法制意识。
（1）针对人群横穿马路现象，首先应加强安全意识的加强，同时在过往人群多的地方，添设人行横道或天桥及地下通道。如在中心广场一桥上桥路口，由于车辆上桥，不宜设人行横道，可以添设天桥；在建设南路多设地下通道。
（2）交通管制不严，既然设定好制度，就应该严格的执行。给予违规者严重的处罚等等。大力推行路段路面交通管理责任制，各勤务大队明确管段民警的工作标准，细化工作责任，将管理工作目标层层分解，切实落到每位一线民警的肩上，使民警真正做到上路要管事，管事要规范。
3.3定地点实施交通拥堵收费政策
道路拥堵收费，是在特定的时间和地点对车辆进行收费，已达到疏散交通的目的，同时，迫使整个城市的交通量，向公共交通系统进行转移，抑制私家车的增长，降低交通拥堵。株洲市应考虑适当采取这一措施来解决交通拥堵问题。
3.4应用智能交通系统，疏导交通流量
国外许多国家也充分意识的这一点，把先进的交通管理技术手段纳入到交通拥堵治理中来，如ITS、GPS、GIS等，使既有的道路交通资源发挥最大的潜力。交警部门在各交通流量较大的路段及其周围设置可视监控系统，随时获取最新的道路情况，对道路可以随时进行统一的协调管理。然后在道路沿线范围内大量安装大型或小型可变信号牌，由监控中心统一发出信息，让驾驶者对各道路的情况有及时的了解，作出相应的判断以减少因盲目与滞后而造成堵车的情况发生。同时应完善各道路上的应急措施，以减少道路拥堵。
参考文献
[1]马亚乾.西安市交通拥堵问题的研究与分析[D].西安.长安大学，2014.
[2]陈新.天津市道路交通问题与对策研究[D].天津：天津大学，2004.6-14.
[3]林有心.我国城市交通现状的问题分析及发展对策[J].黑龙江：黑龙江交通科技，2007（3）.100-101.
[4]封雪晴.南宁城市交通拥挤政府治理研究[D].广西.广西师范大学，2013.
课题：株洲市社会科学课题 编号：ZZSK15034