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从2003年开始，我国政府推行新型农村合作医疗救助制度已三年多，两制度结合实施效果如何，是否达到预期的目标呢？本文以江西省婺源县农村为研究现场，通过调查，对婺源县新型农村合作医疗和农村特困人口医疗救助的产出效果做出评价，分析实施过程中存在的问题和不足，并提出建议和思考，积极为政府建立可持续发展的、惠及全体贫困农民的医疗保障制度提出相应对策。