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在当前我国深化农村金融改革,国家宏观调控和行业监管部门对农村金融的监管和服务弱化问题日益突出。一方面中央银行对农村金融的服务职能弱化,农村金融生态环境建设工作还不深入。另一方面新型农村金融市场的规范竞争秩序有待形成,农村金融机构先进供需矛盾亟待解决等。突破监管与服务困局,构建与农村金融发展相适应的金融监管体系,对有效防范金融风险,具有深远的意义。