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以农户这一微观主体的土地利用模型为起点,通过分析我国现阶段工农业关系及采取的的政策对农户利用土地地进行生产的影响,。提出(1)深化经济体制改革,建立无障碍的全国统一市场;2.停止农业为工业提供积累;3.实行工业适度增长,以增加对农业的投入;4.减轻农民负担等政策转换途径,以实现土地可持续利用。