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改革开放十几年来．特别是进入90年代后、外国投资量越来越大．外资投向涉及到几乎所有的经济生产领域、我国已成为发展中国家吸收外资最多的国家（1993年）。并居世界各国第二位（仅次于美国、1993年）．外资的大量涌入推动了我国经济快速发展、加快了我国的现代化进程；但同时也存在着外资投向与我国的产业政策并非完全一致、外资空间分布极不均衡等问题、加大了我国经济向均衡、健康、快速、高质方向发展的不稳定性因素。在此形势下、无论是从外国投资趋势看、还是从我国经济发展要求看．都需要调整我国的外资引进战略，即从注重外资数量