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在观望了两年之后,日本近期忽然展现出对赶搭亚投行(AIIB)顺风车的兴趣。不久前参加“一带一路”北京峰会的日本自民党干事长二阶俊博不仅带上了首相安倍晋三致意改善中日关系的亲笔信,还在恳谈时公开表示:“目前的关键是多快才能决定加入。”
这和日本两年前的态度相比可说是180度的转弯。那时,日本和美国是唯一公开拒绝加入的两个大国,表面的理由是担心其运作过程无法确保有效监督机制和透明度,而那其实不过是因为担心它成为中国所主导的机构。须知,亚投行是第一家由新兴国家发起成立的国际金融机构;在此之前,世界银行历任行长都是美国人,国际货币基金组织由欧洲人主导,而亚洲开发银行则向来是日本人的天下。显而易见的一点是:在这类金融机构里的发言权本身就是一种政治影响力。
在日本确有不少反对的声音,财务省人士经常提到的一个理由就是,亚洲开发银行2013年的融资中44%都流向了中印两国,而日本企业只获得了0.5%——这还是在日本是该行最大出资国、且历任行长都是日本人的情况下,那么加入中国主导的亚投行,即便有8万亿美元的市场前景,损失也不会多大。不过,经济界更多的声音毕竟是“不能错失上车的机会”。
话是这么说,两年来日本一直还是在观望。说来讽刺,促使它在此刻积极行动起来的最大理由,恐怕正是一直劝说它不要加入的美国。
在特朗普上台之后,中美日之间的三角关系出现了微妙的“再平衡”态势。原先日本一直作为跟班小弟,紧随美国的步伐,不料一觉醒来,发现在美国赫然登台的竟是特朗普这个不按常理出牌的人。雖然特朗普在竞选时大肆抨击中国,但看似奇怪的是,他就任后受损更大的却是美日关系。原本日本就押宝希拉里会赢(以至于特朗普赢得大选后,日本外务省一阵慌乱),而特朗普上台后,又不顾日本的再三暗示、劝说,立刻宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),搞得日本进退失据。虽然安倍晋三首相放言要构筑—个“没有美国的TPP”,但谁都看得出那是不现实的。更何况,在中美关系回温之后,日本的立场已变得尴尬无比,与二阶俊博一同访华的相关人士说得再明白不过了:“美中正在接近,日本有可能被扔下。”
最重要的是,美国也派出了代表团参加北京的“一带一路”峰会,以特朗普对经济问题的重视及不按常理出牌的风格,恐怕美国就算明天宣布加入亚投行也不奇怪。眼下已有77个国家宣布加入亚投行,而七国集团(G7)中除了美日之外的所有发-达国家均已加入,此刻再以“运作不透明”等管理和技术上的细节为由推拒,也已显得不合时宜。如果美国比日本提早加入亚投行,表明与中国合作的态度,那日本势必尴尬无比,将面临外交上的大溃败。
这种所谓“第二次越顶外交”的可能性是现实存在的。第一次越顶外交就是1971年美国总统尼克松在未通知盟国日本的情况下,直接破冰访问北京,从而完全改变了冷战格局。这被视为外交史上的重大事件,然而当时在舞台聚光灯外的日本,则是毫无准备,只是在一降忙乱之后,才迅速决定跟进,中日随即在第二年正式陟涅中断数十年的邦交。
这样的事,在日本现代史上发生过不止一次。1939年夏《苏德互不侵犯条约》秘密签订之前,作为德国盟友的日本也一无所知,以致消息公布后,当时的平沼骐一郎内阁立刻因此倒台,并在一年半后同样跟进签订了《苏日互不侵犯条约》。虽然重大事变前往往在盟国之间也未必通气(1941年德国入侵苏联、日本偷袭珍珠港,德日在事先都未告知对方),美国也好几次都是在最后“提前一小时”打电话当作既定事实告诉盟友,但在外交谈判进程中,作为盟国毫不知情,这就不能不怀疑彼此之间的友谊到底有多牢固了。
在现代外交史上,日本是出了名的投机主义者,常常追随国际体系中最强的超级大国。1902年确立的英日同盟,使日本可以背靠英国来对抗俄国势力的扩张;到1921年华盛顿会议事实上埋葬了这一同盟后,日本彷徨多年又倚靠了当时崛起的纳粹德国;到1945年战败,则投^美国怀抱。它永远和最强者结盟。
当然,日本这么做并不是完全只是对利益和力量的考虑,事实上,至少有一个国家,无论其力量是强是弱,日本和它的关系始终好不到哪里去,那就是俄国。日俄关系的冷淡延续至今,由于领土纠纷而更难改善。因而虽是邻国,但俄罗斯无论是文化、产品还是民间交往,对日本都影响甚微。这很难说不是由于日本
这和日本两年前的态度相比可说是180度的转弯。那时,日本和美国是唯一公开拒绝加入的两个大国,表面的理由是担心其运作过程无法确保有效监督机制和透明度,而那其实不过是因为担心它成为中国所主导的机构。须知,亚投行是第一家由新兴国家发起成立的国际金融机构;在此之前,世界银行历任行长都是美国人,国际货币基金组织由欧洲人主导,而亚洲开发银行则向来是日本人的天下。显而易见的一点是:在这类金融机构里的发言权本身就是一种政治影响力。
在日本确有不少反对的声音,财务省人士经常提到的一个理由就是,亚洲开发银行2013年的融资中44%都流向了中印两国,而日本企业只获得了0.5%——这还是在日本是该行最大出资国、且历任行长都是日本人的情况下,那么加入中国主导的亚投行,即便有8万亿美元的市场前景,损失也不会多大。不过,经济界更多的声音毕竟是“不能错失上车的机会”。
话是这么说,两年来日本一直还是在观望。说来讽刺,促使它在此刻积极行动起来的最大理由,恐怕正是一直劝说它不要加入的美国。
在特朗普上台之后,中美日之间的三角关系出现了微妙的“再平衡”态势。原先日本一直作为跟班小弟,紧随美国的步伐,不料一觉醒来,发现在美国赫然登台的竟是特朗普这个不按常理出牌的人。雖然特朗普在竞选时大肆抨击中国,但看似奇怪的是,他就任后受损更大的却是美日关系。原本日本就押宝希拉里会赢(以至于特朗普赢得大选后,日本外务省一阵慌乱),而特朗普上台后,又不顾日本的再三暗示、劝说,立刻宣布退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),搞得日本进退失据。虽然安倍晋三首相放言要构筑—个“没有美国的TPP”,但谁都看得出那是不现实的。更何况,在中美关系回温之后,日本的立场已变得尴尬无比,与二阶俊博一同访华的相关人士说得再明白不过了:“美中正在接近,日本有可能被扔下。”
最重要的是,美国也派出了代表团参加北京的“一带一路”峰会,以特朗普对经济问题的重视及不按常理出牌的风格,恐怕美国就算明天宣布加入亚投行也不奇怪。眼下已有77个国家宣布加入亚投行,而七国集团(G7)中除了美日之外的所有发-达国家均已加入,此刻再以“运作不透明”等管理和技术上的细节为由推拒,也已显得不合时宜。如果美国比日本提早加入亚投行,表明与中国合作的态度,那日本势必尴尬无比,将面临外交上的大溃败。
这种所谓“第二次越顶外交”的可能性是现实存在的。第一次越顶外交就是1971年美国总统尼克松在未通知盟国日本的情况下,直接破冰访问北京,从而完全改变了冷战格局。这被视为外交史上的重大事件,然而当时在舞台聚光灯外的日本,则是毫无准备,只是在一降忙乱之后,才迅速决定跟进,中日随即在第二年正式陟涅中断数十年的邦交。
这样的事,在日本现代史上发生过不止一次。1939年夏《苏德互不侵犯条约》秘密签订之前,作为德国盟友的日本也一无所知,以致消息公布后,当时的平沼骐一郎内阁立刻因此倒台,并在一年半后同样跟进签订了《苏日互不侵犯条约》。虽然重大事变前往往在盟国之间也未必通气(1941年德国入侵苏联、日本偷袭珍珠港,德日在事先都未告知对方),美国也好几次都是在最后“提前一小时”打电话当作既定事实告诉盟友,但在外交谈判进程中,作为盟国毫不知情,这就不能不怀疑彼此之间的友谊到底有多牢固了。
在现代外交史上,日本是出了名的投机主义者,常常追随国际体系中最强的超级大国。1902年确立的英日同盟,使日本可以背靠英国来对抗俄国势力的扩张;到1921年华盛顿会议事实上埋葬了这一同盟后,日本彷徨多年又倚靠了当时崛起的纳粹德国;到1945年战败,则投^美国怀抱。它永远和最强者结盟。
当然,日本这么做并不是完全只是对利益和力量的考虑,事实上,至少有一个国家,无论其力量是强是弱,日本和它的关系始终好不到哪里去,那就是俄国。日俄关系的冷淡延续至今,由于领土纠纷而更难改善。因而虽是邻国,但俄罗斯无论是文化、产品还是民间交往,对日本都影响甚微。这很难说不是由于日本