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【摘要】:针对当前国有军工研究所保密管理制度体系相对粗放、信息化程度不高、执行力不强等问题,提出基于精益思维的保密管理制度体系优化方法。该方法通过将精益思维融入保密管理,引入将全体职工视为“客户”的概念,应用WBS理念及ECRS分析原则,对保密管理制度体系进行优化,并在此基础上进行信息化建设。通过组织实施,实现精简保密规章制度25%,制度流程化率83%,并最终完成了44项保密业务流程的上线运行,不仅加速了单位无纸化办公的实施进程,减少员工因办理业务“跑腿审签”的次数,也规范了各级干部日常工作流程,同时更对保密工作起到重要支撑作用,实现了各部门保密业务管理的高效安全运行,推进了保密管理行为规范化进程和手段科学化进程。
【关键词】:保密管理制度体系 精益思维 WBS理念 ECRS分析原则 信息化
0 引言
随着我国综合国力的日益增强和国际地位的显著提高,我国已成为各种窃密活动的重点目标,尤其是军工行业作为国家战略性产业,肩负着国家国防武器装备的开发、研制和生产以及参与国民经济建设的双重历史使命,也必然成为国家核心秘密的产生来源和集散地【1】。
随着武器装备科研生产单位保密资格审查认证制度的深入实施,目前各军工企业也逐步树立起了较强的保密意识,形成了各自的保密管理制度体系【2】,但该体系在各单位的运行不同程度存在着效率不高、把控不严的问题,针对当前国有军工研究所保密管理制度体系相对粗放、信息化程度不高、执行力不强等问题,本文提出了基于精益思维的保密管理制度体系优化方法。
1 基于精益思维的保密管理制度体系优化方法
精益求精是精益管理的核心,也正是精益思维的直接体现。精益管理的目的是消除一切不必要的程序与浪费,实现最大的管理效率,用最少的时间跟精力来完成更细致的工作【3】。精益管理是一种现代化的工作思路,它作为一种提升和变革的工具,对于任何管理工作都是适用的,保密工作是细致的、多元化的、多角度、全方位的,把精益思想融入保密管理工作,不仅促进了保密工作与现代化管理工具的有效结合,同时也契合保密工作“严谨、可控”的内在要求。
1.1运用WBS理念实施保密管理制度流程优化
工作分解结构(Work Breakdown Structure,简称WBS),是以可交付成果为导向对项目要素进行的分组,归纳定义了项目的整个工作范围,每下降一层代表对项目工作的更详细定义,被广泛的应用于项目开发领域。在实施保密制度与流程优化工作中,運用WBS理念按照工作的归口管理部门以及业务涉及部门进行层层分解,落实责任人,并广泛征求“客户”意见,使用ECRS等精益工具,实现对现有保密制度流程的深入分析,最大限度的简化流程,提高工作效率。
1.1.1将全体职工视为“客户”,广泛收集数据
制度是指大家共同遵守的办事规程或行动准则,流程是指事物进行过程中的次序或顺序的布置和安排,二者皆是面向员工,并规定了员工的工作内容以及如何实现工作内容。实施制度流程优化工作,将全体职工视为“客户”,因为制度和流程的最终使用者是全体职工——“客户”,制度与流程的优劣是由“客户”来评判的,制度和流程应最大限度地满足“客户”的需求,简化“客户”的工作时间。通过问卷调查、咨询和座谈等方式广泛征求“客户”需求与意见,分类汇总,实现“客户需求”拉动保密管理改善,为开展相关制度流程的优化工作奠定基础。
1.1.2运用WBS理念实施保密管理制度流程优化
运用WBS理念,按照保密业务归口管理部门将制度流程优化工作进行一级分解,按照业务管理责任进行二级分解,并将具体任务落实到责任人,结合各部门的实际业务要求,以“客户”使用的简单化高效化为出发点,运用ECRS分析原则(取消、合并、调整顺序、简化)进行深入分析研究,去劣存优,合并相似环节,合理调整顺序,简化制度与流程。
针对基层工作人员提出的保密制度较多,条款复杂,执行起来无从下手等问题,经过调研和探讨,结合实际工作,将各项管理制度条款进行诠释,编制《保密管理工作流程手册》。该手册以框图的形式,简明扼要、一目了然地阐述了各项保密管理工作应启动的程序,具有较强的可操作性。
1.2对保密管理流程实现信息化运行
在创建保密管理流程的基础上,保密日常管理工作以此为框架,根据流程的每个节点,尤其是关键点,不断细化并规范管理工作程序,从人防、物防、技防等方面,全面搭建以保密管理流程为核心的保密管理平台。在实现全面搭建以保密管理流程为核心的保密管理平台的基础上,改变传统的“以制度管人,以流程管事”的保密管理手段,通过管理手段和信息化手段的有机结合,实现职能型管控向流程型管控模式的转变,在完善保密管理制度的基础上,实现涉密人员管理、涉密载体管理、定密管理、保密要害部门部位管理、涉密信息设备管理、涉密活动管理、监督检查管理等七个业务模块的保密管理流程的信息化运行。
2 结论
本文提出了基于精益思维的保密管理制度体系优化方法,通过将精益思维融入保密管理,引入将全体职工视为“客户”的概念,应用WBS理念及ECRS分析原则,对保密管理制度体系进行优化,并在此基础上进行信息化建设。通过组织实施,实现精简保密规章制度25%,制度流程化率83%,并最终完成了44项保密业务流程的上线运行,不仅加速了单位无纸化办公的实施进程,减少员工因办理业务“跑腿审签”的次数,也规范了各级干部日常工作流程,同时更对保密工作起到重要支撑作用,实现了各部门保密业务管理的高效安全运行,推进了保密管理行为规范化进程和手段科学化进程。
【参考文献】:
【1】向晓虹.对新形势下军工企业保密工作的思考[J].企业文明,2014.5,64-65.
【2】董琦昕.国防军工企业保密管理工作思路与实践[J].中国管理信息化,2017.9,104-105.
【3】赵靓.基于精益思维的研究所内部管理体系优化方法[J].企业文化,2018.6,143.
【关键词】:保密管理制度体系 精益思维 WBS理念 ECRS分析原则 信息化
0 引言
随着我国综合国力的日益增强和国际地位的显著提高,我国已成为各种窃密活动的重点目标,尤其是军工行业作为国家战略性产业,肩负着国家国防武器装备的开发、研制和生产以及参与国民经济建设的双重历史使命,也必然成为国家核心秘密的产生来源和集散地【1】。
随着武器装备科研生产单位保密资格审查认证制度的深入实施,目前各军工企业也逐步树立起了较强的保密意识,形成了各自的保密管理制度体系【2】,但该体系在各单位的运行不同程度存在着效率不高、把控不严的问题,针对当前国有军工研究所保密管理制度体系相对粗放、信息化程度不高、执行力不强等问题,本文提出了基于精益思维的保密管理制度体系优化方法。
1 基于精益思维的保密管理制度体系优化方法
精益求精是精益管理的核心,也正是精益思维的直接体现。精益管理的目的是消除一切不必要的程序与浪费,实现最大的管理效率,用最少的时间跟精力来完成更细致的工作【3】。精益管理是一种现代化的工作思路,它作为一种提升和变革的工具,对于任何管理工作都是适用的,保密工作是细致的、多元化的、多角度、全方位的,把精益思想融入保密管理工作,不仅促进了保密工作与现代化管理工具的有效结合,同时也契合保密工作“严谨、可控”的内在要求。
1.1运用WBS理念实施保密管理制度流程优化
工作分解结构(Work Breakdown Structure,简称WBS),是以可交付成果为导向对项目要素进行的分组,归纳定义了项目的整个工作范围,每下降一层代表对项目工作的更详细定义,被广泛的应用于项目开发领域。在实施保密制度与流程优化工作中,運用WBS理念按照工作的归口管理部门以及业务涉及部门进行层层分解,落实责任人,并广泛征求“客户”意见,使用ECRS等精益工具,实现对现有保密制度流程的深入分析,最大限度的简化流程,提高工作效率。
1.1.1将全体职工视为“客户”,广泛收集数据
制度是指大家共同遵守的办事规程或行动准则,流程是指事物进行过程中的次序或顺序的布置和安排,二者皆是面向员工,并规定了员工的工作内容以及如何实现工作内容。实施制度流程优化工作,将全体职工视为“客户”,因为制度和流程的最终使用者是全体职工——“客户”,制度与流程的优劣是由“客户”来评判的,制度和流程应最大限度地满足“客户”的需求,简化“客户”的工作时间。通过问卷调查、咨询和座谈等方式广泛征求“客户”需求与意见,分类汇总,实现“客户需求”拉动保密管理改善,为开展相关制度流程的优化工作奠定基础。
1.1.2运用WBS理念实施保密管理制度流程优化
运用WBS理念,按照保密业务归口管理部门将制度流程优化工作进行一级分解,按照业务管理责任进行二级分解,并将具体任务落实到责任人,结合各部门的实际业务要求,以“客户”使用的简单化高效化为出发点,运用ECRS分析原则(取消、合并、调整顺序、简化)进行深入分析研究,去劣存优,合并相似环节,合理调整顺序,简化制度与流程。
针对基层工作人员提出的保密制度较多,条款复杂,执行起来无从下手等问题,经过调研和探讨,结合实际工作,将各项管理制度条款进行诠释,编制《保密管理工作流程手册》。该手册以框图的形式,简明扼要、一目了然地阐述了各项保密管理工作应启动的程序,具有较强的可操作性。
1.2对保密管理流程实现信息化运行
在创建保密管理流程的基础上,保密日常管理工作以此为框架,根据流程的每个节点,尤其是关键点,不断细化并规范管理工作程序,从人防、物防、技防等方面,全面搭建以保密管理流程为核心的保密管理平台。在实现全面搭建以保密管理流程为核心的保密管理平台的基础上,改变传统的“以制度管人,以流程管事”的保密管理手段,通过管理手段和信息化手段的有机结合,实现职能型管控向流程型管控模式的转变,在完善保密管理制度的基础上,实现涉密人员管理、涉密载体管理、定密管理、保密要害部门部位管理、涉密信息设备管理、涉密活动管理、监督检查管理等七个业务模块的保密管理流程的信息化运行。
2 结论
本文提出了基于精益思维的保密管理制度体系优化方法,通过将精益思维融入保密管理,引入将全体职工视为“客户”的概念,应用WBS理念及ECRS分析原则,对保密管理制度体系进行优化,并在此基础上进行信息化建设。通过组织实施,实现精简保密规章制度25%,制度流程化率83%,并最终完成了44项保密业务流程的上线运行,不仅加速了单位无纸化办公的实施进程,减少员工因办理业务“跑腿审签”的次数,也规范了各级干部日常工作流程,同时更对保密工作起到重要支撑作用,实现了各部门保密业务管理的高效安全运行,推进了保密管理行为规范化进程和手段科学化进程。
【参考文献】:
【1】向晓虹.对新形势下军工企业保密工作的思考[J].企业文明,2014.5,64-65.
【2】董琦昕.国防军工企业保密管理工作思路与实践[J].中国管理信息化,2017.9,104-105.
【3】赵靓.基于精益思维的研究所内部管理体系优化方法[J].企业文化,2018.6,143.