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美国国家公务航空协会（NBAA）成立于1947年，是全球最具影响力的公务航空行业协会之一。每年，NBAA会在全世界举办近百次的公务航空论坛和展会。其中，它在中国上海主办的“亚洲公务航空会议暨展览会”（ABACE），已与在美国举办的NBAA年度大会、欧洲举办的EBACE和南美洲举办的LABACE等世界顶级航空展会并驾齐驱。
在NBAA主席艾登·博伦先生2013年12月造访中国、就2014年的亚洲公务航空会议暨展览会与中国民用航空局商谈期间，接受了本刊的专访，就中国公务航空发展动力与阻力的问题，表达了自己的见解。
An interview with NBAA Chairman Ed Bolen
《私人飞机》：ABACE已经成功在上海举办两届，在您的眼里，中国的公务航空市场在这两年间发生了哪些变化？
艾登·博伦：在2012年的第一届ABACE上，太多中国人不了解何为公务航空，更不知道公务航空能为自己、企业甚至社会带来哪些有利之处。那一届的展会，人们更多的是被好奇心驱使而来。公务航空的概念经过一年的普及后，在2013年ABACE上，已经有很多参观者是抱着看机型、选飞机，甚至签订单的目的而来。公务机对有能力消费它的中国人而言，不再是陌生的。
《私人飞机》：在您眼中，近年来中国政府主管部门对公务航空的发展秉持了什么态度？
艾登·博伦：通用（公务）航空的发展被放入了中国的“十二五规划”中。2012年的ABACE上，中国民航局副局长出席了开幕式；2013年的ABACE上，中国民航局局长李家祥出席了开幕式。而且在开幕式当天，中国民航局组织了“中国商务航空研讨会”，足见其对公务航空的重视。我能够明显感觉到公务航空在中国发展的障碍正在一点点被移除。
《私人飞机》：您认为目前中国公务航空发展还有哪些主要阻碍？
艾登·博伦：目前制约中国公务航空发展的首要问题是过重的进口关税。因为公务机在中国被定位为“奢侈品”，关税超过了20%。经济学家们常说，政府针对某一商品的税收越多，实际从这个产品上的获取就会越少。无论是在美国，还是在欧洲，公务机都只是被当做一种可以为使用者赢得时间和机会，能为企业、社区甚至国家带来巨大利益的交通工具。到目前为止，我还未在公务机征税上看到一个相对明朗的发展前景。其次是公务航空的基础设施，如机场、FBO和专业人才，如飞行员、机务、管理人员的不足限制了公务航空的发展。
《私人飞机》：2014年4月份即将举行的ABACE，将会是什么主题？本届展会将会给参展者和观众带来哪些新的收获？
艾登·博伦：我认为“通航（公务航空）的进步”将会是2014年ABACE的主题。正如我们在前面谈到的，简化飞行任务审批流程，上海自贸区的设定等，都将会为中国通航产业带来大的改变。我们已经邀请到了美国联邦航空局的局长参加2014年的ABACE，希望中国民航局在2013年的ABACE上举办的“公务航空发展论坛”在2014年持续下去。
《私人飞机》：上海的自贸区会对中国公务航空的发展起到哪些推动性作用？
艾登·博伦： 上海是全球主要的金融中心之一，也是贸易重地，自贸区的设定更强调了这一点。自贸区的金融结构会发生很大变化，这将有助于公务机的购机融资。但自贸区将如何推动中国公务航空的发展，现在我还没有了解到具体的细则，这还需要时间来说明。但是有一点可以肯定的是，ABACE选上海作为举办地是有先见之明的。
《私人飞机》：除了ABACE，NBAA未来在中国还有无其他的合作项目？
艾登·博伦：每年，我们会接待中国民航局（CAAC）派往美国的考察团，双方共同探讨包括空中交通管制等一系列问题。通过这些活动，我们与CAAC保持着不间断的沟通。前不久，我才和CAAC的代表探讨过如何使双方的合作得到更进一步的深入发展。ABACE虽只是一个为期3天的展会，但它在这3天间聚集了众多中方的行业代表和国际行业人士。所以上升到更高层面来讲，ABACE是中国及亚洲公务航空界全年的里程标志。
《私人飞机》：目前NBAA的会员中，有哪些是来自中国？中国公务航空的发展与其他国家有着哪些异同？
艾登·博伦：现在NBAA会员中有100多个是来自中国的公务航空运营商和制造商。中国的公务航空目前还处在起步阶段，但是消费者相比前几年已经开始变得成熟、理性。中国的买家对大型公务机非常青睐，中国的公务机机队也是以中型以上为主，和中东国家比较相似。这与中国公务航空是跳跃式发展以及中国人的消费习惯有关，但与欧美市场从小而大逐步发展不一样。
《私人飞机》：作为一个行业协会，NBAA如何帮助自己的外国会员进入中国市场，同时如何帮助中国会员走向国际市场？
艾登·博伦：我们与业内其他协会保持着密切、良好的关系，包括通用航空制造协会、亚洲公务航空协会、国际公务航空委员会等。担负着向消费者宣传、普及公务航空文化、公务航空的作用及重要性的任务，以及向政府传递行业声音的职责。2013年，我们的重要成绩之一，便是让“公务航空的发展”作为议题之一出现在APEC峰会上。这表示了亚太区的经济体意识到了公务航空对于推动经济发展起着一定作用；另一个重要成绩是，2013年ABACE上，我们邀请到国际航空组织的总干事出席，这是他首次出席公务航空的展会，再次表示公务航空及其重要性已被更广泛的认知和理解。
《私人飞机》：前不久，奥巴马总统签署了小型飞机复兴法案，这是否意味着通用航空产业将成为下一阶段美国经济重要的增长点之一？您认为这是否代表通用航空也的一种趋势，对中国通用航空产业是否也有启示？
艾登·博伦：小型飞机复兴法案的签署，说明新的航空技术被认知。这些技术非常实用，可以对未来的航空产业甚至其他行业产生有利影响。FAA的规范已经沿用几十年，其中一部分已经不适应新型飞机的研发和生产，法案的签署有助于将新技术应用于航空产业。FAA官员表示，该法案的签署可以加倍保障飞机的安全，同时减少飞机生产的成本。
在NBAA主席艾登·博伦先生2013年12月造访中国、就2014年的亚洲公务航空会议暨展览会与中国民用航空局商谈期间，接受了本刊的专访，就中国公务航空发展动力与阻力的问题，表达了自己的见解。
An interview with NBAA Chairman Ed Bolen
《私人飞机》：ABACE已经成功在上海举办两届，在您的眼里，中国的公务航空市场在这两年间发生了哪些变化？
艾登·博伦：在2012年的第一届ABACE上，太多中国人不了解何为公务航空，更不知道公务航空能为自己、企业甚至社会带来哪些有利之处。那一届的展会，人们更多的是被好奇心驱使而来。公务航空的概念经过一年的普及后，在2013年ABACE上，已经有很多参观者是抱着看机型、选飞机，甚至签订单的目的而来。公务机对有能力消费它的中国人而言，不再是陌生的。
《私人飞机》：在您眼中，近年来中国政府主管部门对公务航空的发展秉持了什么态度？
艾登·博伦：通用（公务）航空的发展被放入了中国的“十二五规划”中。2012年的ABACE上，中国民航局副局长出席了开幕式；2013年的ABACE上，中国民航局局长李家祥出席了开幕式。而且在开幕式当天，中国民航局组织了“中国商务航空研讨会”，足见其对公务航空的重视。我能够明显感觉到公务航空在中国发展的障碍正在一点点被移除。
《私人飞机》：您认为目前中国公务航空发展还有哪些主要阻碍？
艾登·博伦：目前制约中国公务航空发展的首要问题是过重的进口关税。因为公务机在中国被定位为“奢侈品”，关税超过了20%。经济学家们常说，政府针对某一商品的税收越多，实际从这个产品上的获取就会越少。无论是在美国，还是在欧洲，公务机都只是被当做一种可以为使用者赢得时间和机会，能为企业、社区甚至国家带来巨大利益的交通工具。到目前为止，我还未在公务机征税上看到一个相对明朗的发展前景。其次是公务航空的基础设施，如机场、FBO和专业人才，如飞行员、机务、管理人员的不足限制了公务航空的发展。
《私人飞机》：2014年4月份即将举行的ABACE，将会是什么主题？本届展会将会给参展者和观众带来哪些新的收获？
艾登·博伦：我认为“通航（公务航空）的进步”将会是2014年ABACE的主题。正如我们在前面谈到的，简化飞行任务审批流程，上海自贸区的设定等，都将会为中国通航产业带来大的改变。我们已经邀请到了美国联邦航空局的局长参加2014年的ABACE，希望中国民航局在2013年的ABACE上举办的“公务航空发展论坛”在2014年持续下去。
《私人飞机》：上海的自贸区会对中国公务航空的发展起到哪些推动性作用？
艾登·博伦： 上海是全球主要的金融中心之一，也是贸易重地，自贸区的设定更强调了这一点。自贸区的金融结构会发生很大变化，这将有助于公务机的购机融资。但自贸区将如何推动中国公务航空的发展，现在我还没有了解到具体的细则，这还需要时间来说明。但是有一点可以肯定的是，ABACE选上海作为举办地是有先见之明的。
《私人飞机》：除了ABACE，NBAA未来在中国还有无其他的合作项目？
艾登·博伦：每年，我们会接待中国民航局（CAAC）派往美国的考察团，双方共同探讨包括空中交通管制等一系列问题。通过这些活动，我们与CAAC保持着不间断的沟通。前不久，我才和CAAC的代表探讨过如何使双方的合作得到更进一步的深入发展。ABACE虽只是一个为期3天的展会，但它在这3天间聚集了众多中方的行业代表和国际行业人士。所以上升到更高层面来讲，ABACE是中国及亚洲公务航空界全年的里程标志。
《私人飞机》：目前NBAA的会员中，有哪些是来自中国？中国公务航空的发展与其他国家有着哪些异同？
艾登·博伦：现在NBAA会员中有100多个是来自中国的公务航空运营商和制造商。中国的公务航空目前还处在起步阶段，但是消费者相比前几年已经开始变得成熟、理性。中国的买家对大型公务机非常青睐，中国的公务机机队也是以中型以上为主，和中东国家比较相似。这与中国公务航空是跳跃式发展以及中国人的消费习惯有关，但与欧美市场从小而大逐步发展不一样。
《私人飞机》：作为一个行业协会，NBAA如何帮助自己的外国会员进入中国市场，同时如何帮助中国会员走向国际市场？
艾登·博伦：我们与业内其他协会保持着密切、良好的关系，包括通用航空制造协会、亚洲公务航空协会、国际公务航空委员会等。担负着向消费者宣传、普及公务航空文化、公务航空的作用及重要性的任务，以及向政府传递行业声音的职责。2013年，我们的重要成绩之一，便是让“公务航空的发展”作为议题之一出现在APEC峰会上。这表示了亚太区的经济体意识到了公务航空对于推动经济发展起着一定作用；另一个重要成绩是，2013年ABACE上，我们邀请到国际航空组织的总干事出席，这是他首次出席公务航空的展会，再次表示公务航空及其重要性已被更广泛的认知和理解。
《私人飞机》：前不久，奥巴马总统签署了小型飞机复兴法案，这是否意味着通用航空产业将成为下一阶段美国经济重要的增长点之一？您认为这是否代表通用航空也的一种趋势，对中国通用航空产业是否也有启示？
艾登·博伦：小型飞机复兴法案的签署，说明新的航空技术被认知。这些技术非常实用，可以对未来的航空产业甚至其他行业产生有利影响。FAA的规范已经沿用几十年，其中一部分已经不适应新型飞机的研发和生产，法案的签署有助于将新技术应用于航空产业。FAA官员表示，该法案的签署可以加倍保障飞机的安全，同时减少飞机生产的成本。