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[摘 要]科学管理是美国管理学家泰罗于19世纪末首先提出的。他首先采用观察、记录、调查、试验等手段采集数据，并对工作过程进行科学分析。正因为他的开创性工作，他被尊称为“科学管理之父”。事实上，虽然建筑业不是“泰罗制”的理论发起点，泰罗是在一家钢铁厂开始的作业研究，但建筑业无疑是“得泰罗之恩惠”最大的行业之一。 我们今天的劳动定额、建筑基价、流程管理都是来自泰罗的科学管理理论。
[关键词]建筑企业；科学管理
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）39-0228-02
建国初期，我国进行了大规模的劳动定额的测定工作，从而确定了我国今天的建筑业工作模式。这是科学管理理论在我国建筑业中的第一次应用，形成了全国定额和各省市的地方定额。改革开放后，随着各种资源价格的放开，定额逐渐演变成今天的基价系统。必须承认这套基价系统曾是我国建筑行业的运营基础。但是随着改革的不断深入，这套系统的弊病也越来越明显的暴露出来。
当前，建筑业的竞争已经非常激烈，建筑企业正在逐渐打破他的“地方性”和“专业性”。现在，并非只有当地的企业才能参加招投标。而且，原先的很多专业建筑公司，如电力建筑公司，水利建筑公司，也都拥有了参加普通工业和民用建筑投标的“资质”。很多私营建筑企业也已经摆脱了“民工队”的形象，具有了相当的规模和竞争能力。随着竞争的加剧，建筑业原有的旧体制正在迅速失去作用，建筑企业也在迅速分化。实际上，现在的建筑企业由于本身的管理方式不同，各自的成本已经产生了很大的“差别”。虽然定额还可以代表市场的“平均水平”，但是个别企业的劳动能力已经与同行之间产生了显著的差别了。
1 企业定额管理
我们都知道国际上的大型建筑企业都是利用“企业定额”，通过统一的“工程量清单”来进行投标报价的。但是，在中国这“企业定额”就是产生不出来。究其原因，更多的是因为中国的建筑业领导企业不大愿意进行深度管理企业学习。为什么，定额一定是掌握在“企业”手中呢？因为各个企业的资源不同，管理手段不同，因此，管理的效率也不同，成本自然也不同。正因如此，国外的定额才是企业自己的。也正因如此，低价中标才是合理的。在计划经济条件下，价格是固定的，利润是国家的，建筑企业的任务只是完成产值而已。在这种情况下，确实有必要在地方市场规定统一的“定额”，从而使大家的工作“效率”和“标准”相同。但市场经济本身就是鼓励竞争，这已经使我国建筑业发生了“质”的变化，当前统一定额已经严重阻碍我国建筑业的发展了。实际上，中国的大型建筑企业利润是偏高的，这是因为定额需要照顾行业较低劳动生产率的劳动者。那么，处于高端的建筑企业利润就比较高了。因为统一的定额利润偏高，大量管理水平一般的建筑企业得以拥有继续生存的能力。据统计，仅天津一地，注册施工企业就多达1000多家，这还不包括装饰公司。我们都知道买冰箱要买“海尔”、“格力”，如果中国市场中有1000个冰箱品牌，如何能够保证冰箱行业整体质量。建筑业也同样是这个道理。
但如何形成“企业定额”呢？事实上，市场中众多的大型国有建筑企业在很早以前就很想建立这样一套系统，但至今还没有人真正具有摆脱统一定额的能力。很多企业管理者错误地认为，通过给预算部门施压，让预算员掌握更丰富的信息，就能产生出能有效控制成本的“内部預算件”，其实这根本就是“天方夜谭”。这样管理的结果，不但不能降低成本，反而会增加成本。首先，原先预算员只做一次预算，现在要做两次，最终只有靠“增加人力”才能解决预算员“短缺”问题。其次，对企业的纸张、油墨、电脑、复印机等办公用品的消耗也明显增大。第三，因为这个被称为“内部预算件”的东西，与“外部预算件”是用一套软件制作出来的，因此本质上没有任何区别，根本达不到约束项目经理，从而“降低成本”的作用。其实，要想真正形成企业定额，提高企业管理水平，企业的管理者必须重新来做100年前泰罗所作的工作——科学管理实践。
我们今天谈的科学管理虽然从本质上仍是泰罗思想的延续，但从形式上已经完全不同了。今天的科学管理是在信息技术平台上的科学管理。但是，如何利用软件管理企业，对建筑公司是个老大难问题。这主要是因为企业中懂管理的人不懂软件该怎样做，而软件公司中懂软件的人不懂企业怎么管理。今天的建筑企业必须进行“信息技术革命”，重建企业的“知识载体”，利用网络技术对项目管理进行“重塑”，用管理软件对企业的各项经营活动进行精细的成本核算，才能逐渐形成企业的内部定额，形成自己的技术优势，最终通过提高资源的利用率，杜绝浪费来降低成本。当然低成本肯定会带来低价格，当成本下降到一定程度时，建筑业的进入障碍就形成了，低素质的竞争者将被扫出市场。到那时，中国必将形成具有世界知名度和竞争力的“巨人建筑公司”。
多年来，国有建筑企业的TQC活动也“号称”科学管理。可事实上，大多数“新技术”，只是在领导们为了“充门面”、“添业绩”的背景下产生的。形式主义在这些活动中表现得非常严重。很多“新技术”并没有经过严格的论证和试验，根本就是“中看不中用”，根本没有考虑到在大规模工业生产中的“应用”问题。如果我们继续这样的“科学管理”，中国的建筑企业只会在原地打转。真正的科学管理是建立在实践的基础上，是建立在科学的数理统计的基础上的。今天，互联网技术已经极大的改变了世界的面貌，我们必须依托网络技术来开创我们的新局面。当前，我们必须做好三件事。一、利用网络技术建立“技术信息支持平台”；二、与软件公司合作开发管理软件，建立“管理系统”；三、利用管理系统反馈的财务信息，形成“内部定额”。首先建成这些系统的企业将具有很大的先动优势。
2 网络管理
今天的很多建筑工程企业的管理者们还不知道“网络管理”是怎么回事，互联网能给企业带来怎样的变化。现在，宽带网络的投入已经非常低廉，通过网络管理企业的时机已经成熟。事实上，开一个企业级宽带服务的全年费用也就千元左右。当然要实现公司和项目部两级软件化管理的硬件投入，就大多了，可能需要花数百万元。但是，相对于当前的工程项目的动辄上亿的工程款，这根本就不叫“钱”。但一旦我们将其运用起来，我们就会发现它会10倍、100倍，甚至1000倍的回报我们的企业。有了网络的硬件，我们就可以寻找“软件合作伙伴”了。公司软件化管理需要大型服务器运行数据库软件支持企业的各种运算，这可能也要花费几百万。但是，我们说这和它能带给企业的盈利能力提升是不成比例的。 3 项目工程的管理
我们必须时刻牢记一点，作为建筑施工企业，我们的核心业务是建筑施工的管理服务。如果，我们对项目工程的管理经常因项目经理的不同而在质量上产生较大的波动，那我们根本无法树立企业的“形象”，市场根本无法认同我们。而且，质量水平的不断波动也造成“成本”的相应波动，造成我们根本无法确立“内部定额”。我们必须让企业的工程技术人员能够“随时随地”得到技术支援。也就是说，企业应将企业的施工经验分类总结，放在网上的数据库中。然后给每个员工发一个“查询手册”，使得工程技术人员能够迅速查到需要的信息。有了这样的系统，我们就可以给项目管理人员设定严格的施工质量标准。因为有了这套系统的支持，所以任何由管理人员的“无知”造成的“失误”都是不能容忍的，必须要受到严惩。想想这能在多大程度上节约企业的管理成本啊！而且，这套系统的内容不能只包括工程师手册中的内容，那是远远不够的。它必须包括工程的流程图、影响工程进度的因素、影响工程质量的因素、工程的直观质量标准及照片、影响工程安全的因素等信息。这些内容，可以使工程管理人员全面了解“不良的施工程序及不良材料”对工程的危害。事实上，既然工程技术人员可以迅速的查询与施工相关的各种管理要求信息，那企业再发现他们出现错误而对他们的处罚也就有了充分的理由。当然，收录有价值的信息的过程可能是非常漫长的。就算对于已经成熟的施工工艺，企业也可能花费几年、甚至十几年的时间，更不用说那些还处于成长期的施工工艺了。但没有人天生就什么都懂，企业的知识也同样需要“日积月累”。最重要的是，这个系统保证我们的企业的施工工艺水平永远不可能“后退”，即使在人员频繁更替的情况下也是如此。
4 结语
現代公司管理要求高速、高效的信息传递，要求一个相对扁平的组织形式。90年代中期，美国公司的管理效率全面赶超日本，就是借助信息技术的力量。网络技术现在已成为公司管理不可缺少的一个重要手段。我们都知道，管理的层次多，必然会造成信息传递的缓慢和失真。一般的不具有法人资格的，以分公司形式存在的国有建筑企业（产值超亿的）有经理、副经理、科长和项目经理、副科长和副项目经理、工长和科员、工人等六个管理层次。经理要想全面的了解一个底层的员工的工作特点和工作能力，几乎是一件不可能的事。对于部门工作业绩的反馈一般要等到季度、年度报表出来以后，再经过分析才能够确定。而这就使得管理中存在的问题要经过一个缓慢的过程才能发现和改进。如果从省级的建筑企业的“一把”算至最下层的工人，总管理层次数高达12-13层。信息由底层传至上层，几乎已经面目全非，管理的效率自然很低。有了软件化管理系统的支持，3-4个层次就可以管理数十个，甚至数百个项目经理部，企业领导者每天早上，都能拿到前一天的企业的财务状况信息。有了这个系统的支持，“集团采购”就能轻易的实现，管理人员的投入也将大幅度的削减。并且，通过控制住技术，企业可以真正确立企业的“内部定额”。到那时，中国建筑企业中的品牌企业就真正树立起来了。
参考文献
[1] 陶维成，谭文安.建筑工程全面科学管理；河南科技学院学报（自然科学版），2015年01期.
[2] 李延廷，丰伟.浅谈企业现代安全科学管理.大庆社会科学，2016年04期.
[关键词]建筑企业；科学管理
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）39-0228-02
建国初期，我国进行了大规模的劳动定额的测定工作，从而确定了我国今天的建筑业工作模式。这是科学管理理论在我国建筑业中的第一次应用，形成了全国定额和各省市的地方定额。改革开放后，随着各种资源价格的放开，定额逐渐演变成今天的基价系统。必须承认这套基价系统曾是我国建筑行业的运营基础。但是随着改革的不断深入，这套系统的弊病也越来越明显的暴露出来。
当前，建筑业的竞争已经非常激烈，建筑企业正在逐渐打破他的“地方性”和“专业性”。现在，并非只有当地的企业才能参加招投标。而且，原先的很多专业建筑公司，如电力建筑公司，水利建筑公司，也都拥有了参加普通工业和民用建筑投标的“资质”。很多私营建筑企业也已经摆脱了“民工队”的形象，具有了相当的规模和竞争能力。随着竞争的加剧，建筑业原有的旧体制正在迅速失去作用，建筑企业也在迅速分化。实际上，现在的建筑企业由于本身的管理方式不同，各自的成本已经产生了很大的“差别”。虽然定额还可以代表市场的“平均水平”，但是个别企业的劳动能力已经与同行之间产生了显著的差别了。
1 企业定额管理
我们都知道国际上的大型建筑企业都是利用“企业定额”，通过统一的“工程量清单”来进行投标报价的。但是，在中国这“企业定额”就是产生不出来。究其原因，更多的是因为中国的建筑业领导企业不大愿意进行深度管理企业学习。为什么，定额一定是掌握在“企业”手中呢？因为各个企业的资源不同，管理手段不同，因此，管理的效率也不同，成本自然也不同。正因如此，国外的定额才是企业自己的。也正因如此，低价中标才是合理的。在计划经济条件下，价格是固定的，利润是国家的，建筑企业的任务只是完成产值而已。在这种情况下，确实有必要在地方市场规定统一的“定额”，从而使大家的工作“效率”和“标准”相同。但市场经济本身就是鼓励竞争，这已经使我国建筑业发生了“质”的变化，当前统一定额已经严重阻碍我国建筑业的发展了。实际上，中国的大型建筑企业利润是偏高的，这是因为定额需要照顾行业较低劳动生产率的劳动者。那么，处于高端的建筑企业利润就比较高了。因为统一的定额利润偏高，大量管理水平一般的建筑企业得以拥有继续生存的能力。据统计，仅天津一地，注册施工企业就多达1000多家，这还不包括装饰公司。我们都知道买冰箱要买“海尔”、“格力”，如果中国市场中有1000个冰箱品牌，如何能够保证冰箱行业整体质量。建筑业也同样是这个道理。
但如何形成“企业定额”呢？事实上，市场中众多的大型国有建筑企业在很早以前就很想建立这样一套系统，但至今还没有人真正具有摆脱统一定额的能力。很多企业管理者错误地认为，通过给预算部门施压，让预算员掌握更丰富的信息，就能产生出能有效控制成本的“内部預算件”，其实这根本就是“天方夜谭”。这样管理的结果，不但不能降低成本，反而会增加成本。首先，原先预算员只做一次预算，现在要做两次，最终只有靠“增加人力”才能解决预算员“短缺”问题。其次，对企业的纸张、油墨、电脑、复印机等办公用品的消耗也明显增大。第三，因为这个被称为“内部预算件”的东西，与“外部预算件”是用一套软件制作出来的，因此本质上没有任何区别，根本达不到约束项目经理，从而“降低成本”的作用。其实，要想真正形成企业定额，提高企业管理水平，企业的管理者必须重新来做100年前泰罗所作的工作——科学管理实践。
我们今天谈的科学管理虽然从本质上仍是泰罗思想的延续，但从形式上已经完全不同了。今天的科学管理是在信息技术平台上的科学管理。但是，如何利用软件管理企业，对建筑公司是个老大难问题。这主要是因为企业中懂管理的人不懂软件该怎样做，而软件公司中懂软件的人不懂企业怎么管理。今天的建筑企业必须进行“信息技术革命”，重建企业的“知识载体”，利用网络技术对项目管理进行“重塑”，用管理软件对企业的各项经营活动进行精细的成本核算，才能逐渐形成企业的内部定额，形成自己的技术优势，最终通过提高资源的利用率，杜绝浪费来降低成本。当然低成本肯定会带来低价格，当成本下降到一定程度时，建筑业的进入障碍就形成了，低素质的竞争者将被扫出市场。到那时，中国必将形成具有世界知名度和竞争力的“巨人建筑公司”。
多年来，国有建筑企业的TQC活动也“号称”科学管理。可事实上，大多数“新技术”，只是在领导们为了“充门面”、“添业绩”的背景下产生的。形式主义在这些活动中表现得非常严重。很多“新技术”并没有经过严格的论证和试验，根本就是“中看不中用”，根本没有考虑到在大规模工业生产中的“应用”问题。如果我们继续这样的“科学管理”，中国的建筑企业只会在原地打转。真正的科学管理是建立在实践的基础上，是建立在科学的数理统计的基础上的。今天，互联网技术已经极大的改变了世界的面貌，我们必须依托网络技术来开创我们的新局面。当前，我们必须做好三件事。一、利用网络技术建立“技术信息支持平台”；二、与软件公司合作开发管理软件，建立“管理系统”；三、利用管理系统反馈的财务信息，形成“内部定额”。首先建成这些系统的企业将具有很大的先动优势。
2 网络管理
今天的很多建筑工程企业的管理者们还不知道“网络管理”是怎么回事，互联网能给企业带来怎样的变化。现在，宽带网络的投入已经非常低廉，通过网络管理企业的时机已经成熟。事实上，开一个企业级宽带服务的全年费用也就千元左右。当然要实现公司和项目部两级软件化管理的硬件投入，就大多了，可能需要花数百万元。但是，相对于当前的工程项目的动辄上亿的工程款，这根本就不叫“钱”。但一旦我们将其运用起来，我们就会发现它会10倍、100倍，甚至1000倍的回报我们的企业。有了网络的硬件，我们就可以寻找“软件合作伙伴”了。公司软件化管理需要大型服务器运行数据库软件支持企业的各种运算，这可能也要花费几百万。但是，我们说这和它能带给企业的盈利能力提升是不成比例的。 3 项目工程的管理
我们必须时刻牢记一点，作为建筑施工企业，我们的核心业务是建筑施工的管理服务。如果，我们对项目工程的管理经常因项目经理的不同而在质量上产生较大的波动，那我们根本无法树立企业的“形象”，市场根本无法认同我们。而且，质量水平的不断波动也造成“成本”的相应波动，造成我们根本无法确立“内部定额”。我们必须让企业的工程技术人员能够“随时随地”得到技术支援。也就是说，企业应将企业的施工经验分类总结，放在网上的数据库中。然后给每个员工发一个“查询手册”，使得工程技术人员能够迅速查到需要的信息。有了这样的系统，我们就可以给项目管理人员设定严格的施工质量标准。因为有了这套系统的支持，所以任何由管理人员的“无知”造成的“失误”都是不能容忍的，必须要受到严惩。想想这能在多大程度上节约企业的管理成本啊！而且，这套系统的内容不能只包括工程师手册中的内容，那是远远不够的。它必须包括工程的流程图、影响工程进度的因素、影响工程质量的因素、工程的直观质量标准及照片、影响工程安全的因素等信息。这些内容，可以使工程管理人员全面了解“不良的施工程序及不良材料”对工程的危害。事实上，既然工程技术人员可以迅速的查询与施工相关的各种管理要求信息，那企业再发现他们出现错误而对他们的处罚也就有了充分的理由。当然，收录有价值的信息的过程可能是非常漫长的。就算对于已经成熟的施工工艺，企业也可能花费几年、甚至十几年的时间，更不用说那些还处于成长期的施工工艺了。但没有人天生就什么都懂，企业的知识也同样需要“日积月累”。最重要的是，这个系统保证我们的企业的施工工艺水平永远不可能“后退”，即使在人员频繁更替的情况下也是如此。
4 结语
現代公司管理要求高速、高效的信息传递，要求一个相对扁平的组织形式。90年代中期，美国公司的管理效率全面赶超日本，就是借助信息技术的力量。网络技术现在已成为公司管理不可缺少的一个重要手段。我们都知道，管理的层次多，必然会造成信息传递的缓慢和失真。一般的不具有法人资格的，以分公司形式存在的国有建筑企业（产值超亿的）有经理、副经理、科长和项目经理、副科长和副项目经理、工长和科员、工人等六个管理层次。经理要想全面的了解一个底层的员工的工作特点和工作能力，几乎是一件不可能的事。对于部门工作业绩的反馈一般要等到季度、年度报表出来以后，再经过分析才能够确定。而这就使得管理中存在的问题要经过一个缓慢的过程才能发现和改进。如果从省级的建筑企业的“一把”算至最下层的工人，总管理层次数高达12-13层。信息由底层传至上层，几乎已经面目全非，管理的效率自然很低。有了软件化管理系统的支持，3-4个层次就可以管理数十个，甚至数百个项目经理部，企业领导者每天早上，都能拿到前一天的企业的财务状况信息。有了这个系统的支持，“集团采购”就能轻易的实现，管理人员的投入也将大幅度的削减。并且，通过控制住技术，企业可以真正确立企业的“内部定额”。到那时，中国建筑企业中的品牌企业就真正树立起来了。
参考文献
[1] 陶维成，谭文安.建筑工程全面科学管理；河南科技学院学报（自然科学版），2015年01期.
[2] 李延廷，丰伟.浅谈企业现代安全科学管理.大庆社会科学，2016年04期.