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摘 要：随着中国经济的飞速发展，中国交通运输业的发展在一定程度上得到了加速，但是，鉴于我国公路工程建设的现状，存在很多安全问题，这对人们的日常出行有重要影响。因此，对于施工企业，有必要加强公路工程施工质量安全管理，以有效提高公路工程质量和安全。本文主要分析制约公路工程建设质量安全管理的因素，并在此基础上探讨了相应的对策。
关键词：公路工程;安全管理;因素
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
随着经济的快速发展，中国的基础设施也取得了长足的进步，特别是在经济发展方面。在新的历史时期，公路行业迎来了更大的发展机遇，并逐渐出现了新时代批准的公路工程项目。但是近年来，公路工程建设过程中经常出现安全问题。这个话题也引起了广泛的关注。对于公路工程建设，施工安全是施工的关键，因此，建筑企业需要营造良好的安全管理环境和氛围。
1 制约公路工程施工安全管理的因素
1.1 施工环境受到限制
在公路工程建设过程中，有很多因素限制了建设，最困难的是更改施工现场的周围环境。施工环境对施工的影响和施工的安全管理影响很大，公路施工环境不能依靠人为改变。通常，在施工初期，施工团队和勘探设计人员对施工环境经过一定的环境调查后，将提出解决环境因素的方案。在设计中，真正难解决的是施工过程中的环境变化而不是建筑工地本身的固有环境。恶劣的道路环境不仅会影响公路建设过程，还会影响施工人员的行为，这也将对建筑材料的运输产生不利影响，从而导致事故的发生。
1.2 规章制度落实不到位
人为因素和环境因素对公路建设项目安全管理的影响只是表面的，归根结底，安全事故的根源在于建设企业没有清晰的安全管理体系，安全管理对公路工程建设工作具有重要意义。由于工地对施工人员没有限制要求，并且施工人员不受相关法规的约束，在施工过程中，只要完成施工任务就可以，在他们看来，最重要的是按照时间表完成项目，因此，容易导致安全事故。企业领导者不重视施工安全问题，其安全意识相对薄弱，在发展中相关的安全管理体系不完善，使安全管理体系薄弱管理制度不健全。在公路建设的实际过程中，施工人员不满意具体的执行措施，导致频繁发生安全事故。公路工程建设周期长，在施工过程中，人员流动性大，施工单位缺乏安全管理定量评估机制，难以实施适当的安全管理规则和规定。最重要的是，虽然施工企业具有相应的安全管理体系，但在实际中，大部分检查工作是应付临时检查。缺乏实际工作，从根本上没有切实可行的安全管理解决方案，具体有效的监督，导致制度不规范和职位空缺降低了公路工程建设的安全管理效果。
1.3 施工人员素质不够高
在公路建设过程中，需要使用建筑材料和机械设备很多，施工人员会随意放置，这会导致设备之间的混乱，造成安全隐患。随着建筑业市场的发展，建筑企业改革的深化和经营机制的转变，建设企业用人制度也发生了一定变化，公路工程施工现场得到改变，用工从原来的固定工人逐渐过渡到劳动工人。现在公路建设的门槛很低，这使得很多农民工从事公路建筑业，在为企业完成建筑业产值的同时，也为企业整个生产都留下了安全隐患。就目前情况而言，我们国家的基础建设规模不断扩大，劳动力市场建设相对滞后，许多农民面临困难。农民工刚刚离开农田就进入施工现场。大多数农民在施工过程中，只希望尽快完成施工任务，但施工质量不能满足要求，施工技术相对较差，生产技术相对较差，短时间内无法达到国家建筑企业安全生产要求。
1.4 缺乏事故追究责任制
大多数公路建设项目是政府投资的公用事业项目，公众普遍关注高速公路建设带来的良好收益，而忽略了公路工程安全管理的许多细节。近年来，我国交通事故越来越多，但出现交通事故的人没有得到合理的赔偿，运输部门也没有对运输企业进行加强管理，公路建设企业未吸取教训，未加强安全管理意识和职工制度。因为大多数安全事故都是通过经济补偿来解决问题，企业尚未完善相关的事故责任追究制度，应当负责的公路施工工人没有承担相应责任。对此，我们应该借鉴相应的事故教训，避免公路施工企业的安全事故问题。
2 制约公路工程施工安全管理的对策
2.1 加强安全文化建设，树立安全意识
现代安全管理科学与工程的概念要求每个项目参与者都具有强烈的安全意识和安全技能。这样，我们就可以在施工中遵守规章制度，进行自我保护，在项目中做好工作。
2.2 推动安全系统工程，提高安全管理层次
事故的直接原因是人的不安全行为和事物的不安全状态。在这种情况下，安全系统工程理论强调“管理”，安全管理中的缺陷是事故的根本隐患。以为只要实行各级安全管理，就可以消除人们的不安全行为，可以消除对象的不安全状态，消除造成环境不安全的原因也可以更改。因此，实施安全系统工程可以提高我们的安全性，随着整体管理水平的提高，我们可以从生产系统的全局出发，提高管理水平，对每个施工阶段有全面准确的规划。
2.3 健全施工安全管理组织体系
安全是施工过程中的关键环节，如果我们不考虑这些联系和约束，则应更加注意它们关系仅与个别链接隔离开来，或在一定的本地范围内分开分析和研究安全保证问题是困难的。因此，有必要建立完善公路建设企业安全管理组织和人员配置，明确各个部门的安全生产负责人，坚持责任制原则，生产管理必须有人负责，确保各种安全生产管理体系能被认真执行。
2.4 進行施工人员的安全生产培训考核
在建立各种安全生产管理制度和安全操作规程得到落实人事安全生产责任制建立后，应将安全管理措施纳入内部管理内容是对各类人员的安全教育和培训。 公路建设单位项目主要负责人，项目负责人，安全生产管理人员和施工人员一线操作员必须接受相应的安全教育和培训训练。
2.5 遵守安全管理制度
要遵守《中华人民共和国安全生产法》第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”
2.6 制定事故应急预案
安全紧急救援在管理措施中占据非常重要的位置，提及事故预防，就想起“多米诺骨牌”理论，事故的发生是一系列事件的结果，就像这垂直放置的多米诺骨牌，一旦第一个跌倒，下一个就会一个接一个地倒下，这意味着事故很严重发生。但是，如果从多米诺骨牌中删除了一个中间的多米诺骨牌，则可以避免后面的多米诺骨牌掉落了。同样，就像在中间夺走的多米诺骨牌一样，在公路工程建设过程中，只要尽可能消除人们的不安全行为和事物的不安全状态，就不会发生事故。这需要大量的施工人员和安全经理，他们须具备丰富的知识并能够及时发现识别工程施工过程中的潜在危险和隐患，并制定事故预防计划。因此，制定紧急救援计划是非常必要的。如果预防效果不佳，发生事故就会不知所措。
3 结语
总的来说，公路工程建设是一项较为困难和复杂的工作，这对公路工程安全生产具有十分重要的意义。施工安全管理要求高，对公路工程施工安全管理有影响也有很多影响因素。因此，施工企业应明确自己的职责，施工人员应明确自己的职责，要对自身的施工行为负责，正确对待每一步工作的态度，真正确保安全。将危险扼杀在摇篮里，以确保施工安全。
参考文献：
[1]杨银花.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].四川水泥，2019（03）：273.
[2]张赢进.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].城市建筑，2020（06）：123-125.
[3]陈宇.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].黑龙江交通科技，2019（04）：211-212.
关键词：公路工程;安全管理;因素
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
随着经济的快速发展，中国的基础设施也取得了长足的进步，特别是在经济发展方面。在新的历史时期，公路行业迎来了更大的发展机遇，并逐渐出现了新时代批准的公路工程项目。但是近年来，公路工程建设过程中经常出现安全问题。这个话题也引起了广泛的关注。对于公路工程建设，施工安全是施工的关键，因此，建筑企业需要营造良好的安全管理环境和氛围。
1 制约公路工程施工安全管理的因素
1.1 施工环境受到限制
在公路工程建设过程中，有很多因素限制了建设，最困难的是更改施工现场的周围环境。施工环境对施工的影响和施工的安全管理影响很大，公路施工环境不能依靠人为改变。通常，在施工初期，施工团队和勘探设计人员对施工环境经过一定的环境调查后，将提出解决环境因素的方案。在设计中，真正难解决的是施工过程中的环境变化而不是建筑工地本身的固有环境。恶劣的道路环境不仅会影响公路建设过程，还会影响施工人员的行为，这也将对建筑材料的运输产生不利影响，从而导致事故的发生。
1.2 规章制度落实不到位
人为因素和环境因素对公路建设项目安全管理的影响只是表面的，归根结底，安全事故的根源在于建设企业没有清晰的安全管理体系，安全管理对公路工程建设工作具有重要意义。由于工地对施工人员没有限制要求，并且施工人员不受相关法规的约束，在施工过程中，只要完成施工任务就可以，在他们看来，最重要的是按照时间表完成项目，因此，容易导致安全事故。企业领导者不重视施工安全问题，其安全意识相对薄弱，在发展中相关的安全管理体系不完善，使安全管理体系薄弱管理制度不健全。在公路建设的实际过程中，施工人员不满意具体的执行措施，导致频繁发生安全事故。公路工程建设周期长，在施工过程中，人员流动性大，施工单位缺乏安全管理定量评估机制，难以实施适当的安全管理规则和规定。最重要的是，虽然施工企业具有相应的安全管理体系，但在实际中，大部分检查工作是应付临时检查。缺乏实际工作，从根本上没有切实可行的安全管理解决方案，具体有效的监督，导致制度不规范和职位空缺降低了公路工程建设的安全管理效果。
1.3 施工人员素质不够高
在公路建设过程中，需要使用建筑材料和机械设备很多，施工人员会随意放置，这会导致设备之间的混乱，造成安全隐患。随着建筑业市场的发展，建筑企业改革的深化和经营机制的转变，建设企业用人制度也发生了一定变化，公路工程施工现场得到改变，用工从原来的固定工人逐渐过渡到劳动工人。现在公路建设的门槛很低，这使得很多农民工从事公路建筑业，在为企业完成建筑业产值的同时，也为企业整个生产都留下了安全隐患。就目前情况而言，我们国家的基础建设规模不断扩大，劳动力市场建设相对滞后，许多农民面临困难。农民工刚刚离开农田就进入施工现场。大多数农民在施工过程中，只希望尽快完成施工任务，但施工质量不能满足要求，施工技术相对较差，生产技术相对较差，短时间内无法达到国家建筑企业安全生产要求。
1.4 缺乏事故追究责任制
大多数公路建设项目是政府投资的公用事业项目，公众普遍关注高速公路建设带来的良好收益，而忽略了公路工程安全管理的许多细节。近年来，我国交通事故越来越多，但出现交通事故的人没有得到合理的赔偿，运输部门也没有对运输企业进行加强管理，公路建设企业未吸取教训，未加强安全管理意识和职工制度。因为大多数安全事故都是通过经济补偿来解决问题，企业尚未完善相关的事故责任追究制度，应当负责的公路施工工人没有承担相应责任。对此，我们应该借鉴相应的事故教训，避免公路施工企业的安全事故问题。
2 制约公路工程施工安全管理的对策
2.1 加强安全文化建设，树立安全意识
现代安全管理科学与工程的概念要求每个项目参与者都具有强烈的安全意识和安全技能。这样，我们就可以在施工中遵守规章制度，进行自我保护，在项目中做好工作。
2.2 推动安全系统工程，提高安全管理层次
事故的直接原因是人的不安全行为和事物的不安全状态。在这种情况下，安全系统工程理论强调“管理”，安全管理中的缺陷是事故的根本隐患。以为只要实行各级安全管理，就可以消除人们的不安全行为，可以消除对象的不安全状态，消除造成环境不安全的原因也可以更改。因此，实施安全系统工程可以提高我们的安全性，随着整体管理水平的提高，我们可以从生产系统的全局出发，提高管理水平，对每个施工阶段有全面准确的规划。
2.3 健全施工安全管理组织体系
安全是施工过程中的关键环节，如果我们不考虑这些联系和约束，则应更加注意它们关系仅与个别链接隔离开来，或在一定的本地范围内分开分析和研究安全保证问题是困难的。因此，有必要建立完善公路建设企业安全管理组织和人员配置，明确各个部门的安全生产负责人，坚持责任制原则，生产管理必须有人负责，确保各种安全生产管理体系能被认真执行。
2.4 進行施工人员的安全生产培训考核
在建立各种安全生产管理制度和安全操作规程得到落实人事安全生产责任制建立后，应将安全管理措施纳入内部管理内容是对各类人员的安全教育和培训。 公路建设单位项目主要负责人，项目负责人，安全生产管理人员和施工人员一线操作员必须接受相应的安全教育和培训训练。
2.5 遵守安全管理制度
要遵守《中华人民共和国安全生产法》第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”
2.6 制定事故应急预案
安全紧急救援在管理措施中占据非常重要的位置，提及事故预防，就想起“多米诺骨牌”理论，事故的发生是一系列事件的结果，就像这垂直放置的多米诺骨牌，一旦第一个跌倒，下一个就会一个接一个地倒下，这意味着事故很严重发生。但是，如果从多米诺骨牌中删除了一个中间的多米诺骨牌，则可以避免后面的多米诺骨牌掉落了。同样，就像在中间夺走的多米诺骨牌一样，在公路工程建设过程中，只要尽可能消除人们的不安全行为和事物的不安全状态，就不会发生事故。这需要大量的施工人员和安全经理，他们须具备丰富的知识并能够及时发现识别工程施工过程中的潜在危险和隐患，并制定事故预防计划。因此，制定紧急救援计划是非常必要的。如果预防效果不佳，发生事故就会不知所措。
3 结语
总的来说，公路工程建设是一项较为困难和复杂的工作，这对公路工程安全生产具有十分重要的意义。施工安全管理要求高，对公路工程施工安全管理有影响也有很多影响因素。因此，施工企业应明确自己的职责，施工人员应明确自己的职责，要对自身的施工行为负责，正确对待每一步工作的态度，真正确保安全。将危险扼杀在摇篮里，以确保施工安全。
参考文献：
[1]杨银花.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].四川水泥，2019（03）：273.
[2]张赢进.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].城市建筑，2020（06）：123-125.
[3]陈宇.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].黑龙江交通科技，2019（04）：211-212.