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摘 要：“阳光体育运动”的开展是一项长期贯彻执行的政策方针，而非仅仅注重短期的健身效果的提高，它将更注重健身效果的累积。“阳光体育运动”的长效机制是长期维持“阳光体育运动”开展的运行方式和过程。文章主要分析了吉林省普通高校“阳光体育运动”开展的现状、存在的问题，并对构建“阳光体育运动”长效机制的途径进行了探讨，旨在促进吉林省普通高校“阳光体育运动”开展与发展。
关键词：阳光体育运动；长效机制；构建研究
中图分类号：G807.4 文献标识码：A
长效机制指的是能够长久保障制度的运行且能正常发挥其功能的制度体系。2006年12月23日我国第一次全国学校体育工作会议提出了《关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》，会议通过了由教育部、国家体育总局、共青团中央联合倡导的《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》。从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。自此阳光体育运动诞生，并在全国各地蓬勃开展。“阳光体育运动”将“健康第一”的指导思想与国家政策相统一，全面体现出“阳光体育运动”关注的是全国青少年的体质健康问题，树立青少年终身体育意识，放眼于国民整体素质的提高。“阳光体育运动”的开展是一项长期贯彻执行的政策方针，而非仅仅注重短期的健身效果的提高，它将更注重健身效果的累积。因此，“阳光体育运动”的长效机制可以理解为能够长期维持“阳光体育运动”开展的运行方式和过程。
1 吉林省普通高校“阳光体育运动”开展现状
根据本文研究需要抽样调查了吉林省33所普通高校，对吉林省普通高校“阳光体育运动”的形式、组织单位以及“阳光体育运动”的主要参与者进行了整理与分析。调查发现，“阳光体育运动”开展的形式主要有：运动会、体育课程、早操及一些体育俱乐部活动。其中，运动会和体育俱乐部只是针对部分同学；而早操和体育课这些针对全体同学开展的体育活动相对比较少，并且只针对大一和大二这两个年级的学生，仅有少数高校将课外体育活动纳入到体育教学计划中。
2吉林省普通高校“阳光体育运动”开展存在的主要问题及原因分析
2.1对“阳光体育运动”观念的认识狭窄
根据调查数据显示，有超过65%的高校师生存在对“阳光体育运动”的误解，认为“阳光体育运动”就是竞技体育运动，是少数体育特长生展示才华的舞台，而大大忽略了“阳光体育运动”的真正性质，即生活化和广泛的参与性。体育教育是高校学习的重要组成部分，但是大部分高校却将“阳光体育运动”的开展工作放在了次要的位置，更多的是偏重学科学术活动的发展与建设。
2.2“阳光体育运动”开展组织部门体系的分立
吉林省各高校的“阳光体育运动”的开展部分主要有：公共体育部、校团委、各院系和学生处，这四个行政部门构成，并且各部分自行建立独自的“阳光体育运动”开展体系，开展各自的高校体育活动。这就导致“阳光体育运动”的开展存在着组织不够专业、人员及场地协调欠缺，各个部门沟通少、协调不到位，经费不足，活动规模小、周期短，活动项目简单、参与者少等等问题。
2.3“阳光体育运动”开展的督导与评比制度的欠缺
根据调查数据显示，仅有15%的高校在开展“阳光体育运动”的过程中进行了监督与评比，而多数学校在开展“阳光体育运动”的同时忽略了在制度上的规范，在体育运动开展过程中缺乏监督、评比与奖励，因此高校“阳光体育运动”的开展并未达到国家预期的高度。
2.4“阳光体育运动”开展的总体经费与部门经费的不足
通过对吉林省高校“阳光体育运动”的活动经费调查发现：各高校参加“阳光体育运动”的学生少至几千人，多则上万名，而调查数据显示高校用于校园体育的经费大多集中在30万至40万之间，专门用于开展“阳光体育运动”的经费偏低，低于总体的7%，更有部分高校根本没有设置专门用于“阳光体育运动”的经费。
2.5“阳光体育运动”开展的体育硬件建设不足
体育场馆，器材设备是高校开展“阳光体育运动”的物质基础，随着在校学生数量的增加，学生的人均体育场馆面积，人均器材数量就相对减少。对体育教师的调查访问显示，有50%的体育教师认为学校目前所有的体育场馆和器材设施并不能够满足学生“每天锻炼1小时”的需要。进行“每天锻炼1小时”的主体是学生，他们对学校场地器材设备的情况具有最直接的发言权。对学生的调查显示，有60%的学生认为学校的体育场馆不能够满足他们进行体育锻炼的需求，60%的同学认为学校的体育器材设施基本能够满足学生的锻炼需求，由此可见，吉林省高校的体育硬件建设问题主要是体育场地相对紧张，体育器材设施相对宽裕。
3吉林省高校构建“阳光体育运动”长效机制的途径
3.1高校应努力营造良好的舆论导向
“少年强，则中国强”，青少年学生必须具备强健的体魄才能够为国家的建设做出贡献，同时青少年学生的身心健康也关系到中华民族的兴旺。学生在学校接受教育，这是培养学生身心健康的重要方式，体育教育则是学校教育中最重要的手段之一，体育教育也是学校实施开展“阳光体育运动”的主要途径。因此，高校应严格按照国家的要求安排设置体育课的课时和教学内容，从而保证每个学生的体育活动时间，充分利用体育课堂、网络、多媒体、海报等丰富多彩的形式进行“阳光体育运动”理念的宣传，在学生中营造良好的舆论导向，使学生真正理解与认识什么是“健康第一”和“终身体育”的观念。将“阳光体育运动”理念进行最大化的普及与推广。
3.2高校应建立校园体育文化
体育活动不但可以强身健体，调节心理健康，达到身心协调发展，而且学生通过参加体育活动还可以提高他们的社会交往能力，从而成为一个真正健康的人，即身体健康、心理健康、良好的社会适应。校园体育文化的建立可以促进“阳光体育运动”的顺利开展，使每名学生都能够积极参与到体育活动中去。同时，“阳光体育运动”的开展也能够使校园体育文化得到迅速的形成与发展。所以，校园体育文化与“阳光体育运动”两者是相辅相成，互促互进的关系。 3.3完善高校“阳光体育运动”开展的监督机制
高校开展“阳光体育运动”是一项长期持久的活动，需要制定具体的计划，以及人力物力财力等方面的保证才能顺利进行。因此高校应完善“阳光体育运动”监督机制，学校可以通过对师生进行调查访谈，定期召开会议等方式来进行监督。
对“阳光体育运动”开展的次数、学生参加的人数、学生对“阳光体育运动”的看法、学生的身心健康情况，定期进行检查，建立科学合理的奖惩制度，鼓励先进的个人及集体，对不符合要求的，不能够按照计划进行活动的个人及集体给予相应的惩罚。使社会、学校、教师、家长及学生都能够正确认识“阳光体育运动”重要性，引起重视，从而能够更好地参与到“阳光体育运动”中来。
3.4建立高校学生体育社团组织
构建高校“阳光体育运动”的长效机制需要建立相应的学生体育社团组织，例如一些体育单项的兴趣小组、小规模的体育俱乐部，将有共同兴趣和爱好的同学聚集到一起，共同体会体育运动所带来的乐趣。通过这些体育社团活动还能增加学生的社会交往能力，培养学生的自主意识，养成体育锻炼的习惯，为终身体育奠定基础，达到身心协调发展。
3.5加强高校体育教师队伍的建设
高校体育师资队伍的建设是构建高校“阳光体育运动”长效机制的重要人力保障。体育教师应从科学的角度对体育教学、“阳光体育运动”进行理性的思考与分析，合理安排教学内容与教学时间。与此同时，体育教师还应加强自身体育素质的培养，进一步提高自身的业务水平。从而提高体育教学质量，树立自身形象，做到能力强、教学好、素质高的新时期体育教师。学校也应从实际出发考虑体育教师的切身利益，提高体育教师的待遇，激发体育教师的教学热情和积极性，提升体育教学质量。
3.6进一步完善体育基础设施，加大体育经费投入
经费的投入是构建“阳光体育运动”长效机制的重要物质保障。吉林省各高校应全力加大体育经费的投入，进一步完善体育基础设施，为学生参加“阳光体育运动”提供良好的运动环境，满足学生的体育需求。从调查看，吉林省部分高校存在的问题是学校现有的体育场馆设施利用率较低，资源不能充分利用，因此高校还应注意提高现有的体育场地设施的利用率，丰富学生的课余体育活动。
3.7充分发挥学校、社会及家庭的综合力量
高校可以利用网络这一便利条件构建“阳光体育运动”的长效机制，建立学校、社会、家庭联系网，发挥三者的综合力量，倡导“健康第一”的理念，形成正确的健康观和教育观。学校、社会和家庭三者之间需要加强交流与合作，定期通过各种形式的体育活动共同促进“阳光体育运动”长效机制的构建。
4结论
“阳光体育运动”是高校体育教育的重要组成部分之一，构建“阳光体育运动”长效机制能够确保“阳光体育运动”长期稳定开展。高校应将“阳光体育运动”与体育课程、学校课外体育活动巧妙地结合起来，吸引更多的学生积极主动参与到体育活动中去，在体育活动中感受运动带来的乐趣，树立完善的健康观，培养终身体育意识。高校“阳光体育运动”的开展应实现人力、物力、财力的相互支撑，建立开拓创新、交流合作、互促互进、监督评价的“阳光体育运动”长效机制，促进高校体育教学的开展及学生的健康成长。
参考文献：
[1]吴瑞虹，朱峰.河北省普通高校阳光体育运动长效机制构建研究[J].科技展望，2015（3）：280.
[2]赵郭侠.论构建阳光体育运动的长效机制[J].体育成人教育学刊，2008（6）：12-14.
[3]叶慧敏，徐军.开展阳光体育运动要把握休闲体育的文化内涵[J].中国学校体育，2007（7）：17.
[4]赖润胜.“阳光体育运动”长效机制的构建与实施[J].当代体育科技，2012（ 3） ： 69-70.
[5]刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J].体育学刊， 2007（8）.
关键词：阳光体育运动；长效机制；构建研究
中图分类号：G807.4 文献标识码：A
长效机制指的是能够长久保障制度的运行且能正常发挥其功能的制度体系。2006年12月23日我国第一次全国学校体育工作会议提出了《关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》，会议通过了由教育部、国家体育总局、共青团中央联合倡导的《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》。从2007年开始，结合《国家学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。自此阳光体育运动诞生，并在全国各地蓬勃开展。“阳光体育运动”将“健康第一”的指导思想与国家政策相统一，全面体现出“阳光体育运动”关注的是全国青少年的体质健康问题，树立青少年终身体育意识，放眼于国民整体素质的提高。“阳光体育运动”的开展是一项长期贯彻执行的政策方针，而非仅仅注重短期的健身效果的提高，它将更注重健身效果的累积。因此，“阳光体育运动”的长效机制可以理解为能够长期维持“阳光体育运动”开展的运行方式和过程。
1 吉林省普通高校“阳光体育运动”开展现状
根据本文研究需要抽样调查了吉林省33所普通高校，对吉林省普通高校“阳光体育运动”的形式、组织单位以及“阳光体育运动”的主要参与者进行了整理与分析。调查发现，“阳光体育运动”开展的形式主要有：运动会、体育课程、早操及一些体育俱乐部活动。其中，运动会和体育俱乐部只是针对部分同学；而早操和体育课这些针对全体同学开展的体育活动相对比较少，并且只针对大一和大二这两个年级的学生，仅有少数高校将课外体育活动纳入到体育教学计划中。
2吉林省普通高校“阳光体育运动”开展存在的主要问题及原因分析
2.1对“阳光体育运动”观念的认识狭窄
根据调查数据显示，有超过65%的高校师生存在对“阳光体育运动”的误解，认为“阳光体育运动”就是竞技体育运动，是少数体育特长生展示才华的舞台，而大大忽略了“阳光体育运动”的真正性质，即生活化和广泛的参与性。体育教育是高校学习的重要组成部分，但是大部分高校却将“阳光体育运动”的开展工作放在了次要的位置，更多的是偏重学科学术活动的发展与建设。
2.2“阳光体育运动”开展组织部门体系的分立
吉林省各高校的“阳光体育运动”的开展部分主要有：公共体育部、校团委、各院系和学生处，这四个行政部门构成，并且各部分自行建立独自的“阳光体育运动”开展体系，开展各自的高校体育活动。这就导致“阳光体育运动”的开展存在着组织不够专业、人员及场地协调欠缺，各个部门沟通少、协调不到位，经费不足，活动规模小、周期短，活动项目简单、参与者少等等问题。
2.3“阳光体育运动”开展的督导与评比制度的欠缺
根据调查数据显示，仅有15%的高校在开展“阳光体育运动”的过程中进行了监督与评比，而多数学校在开展“阳光体育运动”的同时忽略了在制度上的规范，在体育运动开展过程中缺乏监督、评比与奖励，因此高校“阳光体育运动”的开展并未达到国家预期的高度。
2.4“阳光体育运动”开展的总体经费与部门经费的不足
通过对吉林省高校“阳光体育运动”的活动经费调查发现：各高校参加“阳光体育运动”的学生少至几千人，多则上万名，而调查数据显示高校用于校园体育的经费大多集中在30万至40万之间，专门用于开展“阳光体育运动”的经费偏低，低于总体的7%，更有部分高校根本没有设置专门用于“阳光体育运动”的经费。
2.5“阳光体育运动”开展的体育硬件建设不足
体育场馆，器材设备是高校开展“阳光体育运动”的物质基础，随着在校学生数量的增加，学生的人均体育场馆面积，人均器材数量就相对减少。对体育教师的调查访问显示，有50%的体育教师认为学校目前所有的体育场馆和器材设施并不能够满足学生“每天锻炼1小时”的需要。进行“每天锻炼1小时”的主体是学生，他们对学校场地器材设备的情况具有最直接的发言权。对学生的调查显示，有60%的学生认为学校的体育场馆不能够满足他们进行体育锻炼的需求，60%的同学认为学校的体育器材设施基本能够满足学生的锻炼需求，由此可见，吉林省高校的体育硬件建设问题主要是体育场地相对紧张，体育器材设施相对宽裕。
3吉林省高校构建“阳光体育运动”长效机制的途径
3.1高校应努力营造良好的舆论导向
“少年强，则中国强”，青少年学生必须具备强健的体魄才能够为国家的建设做出贡献，同时青少年学生的身心健康也关系到中华民族的兴旺。学生在学校接受教育，这是培养学生身心健康的重要方式，体育教育则是学校教育中最重要的手段之一，体育教育也是学校实施开展“阳光体育运动”的主要途径。因此，高校应严格按照国家的要求安排设置体育课的课时和教学内容，从而保证每个学生的体育活动时间，充分利用体育课堂、网络、多媒体、海报等丰富多彩的形式进行“阳光体育运动”理念的宣传，在学生中营造良好的舆论导向，使学生真正理解与认识什么是“健康第一”和“终身体育”的观念。将“阳光体育运动”理念进行最大化的普及与推广。
3.2高校应建立校园体育文化
体育活动不但可以强身健体，调节心理健康，达到身心协调发展，而且学生通过参加体育活动还可以提高他们的社会交往能力，从而成为一个真正健康的人，即身体健康、心理健康、良好的社会适应。校园体育文化的建立可以促进“阳光体育运动”的顺利开展，使每名学生都能够积极参与到体育活动中去。同时，“阳光体育运动”的开展也能够使校园体育文化得到迅速的形成与发展。所以，校园体育文化与“阳光体育运动”两者是相辅相成，互促互进的关系。 3.3完善高校“阳光体育运动”开展的监督机制
高校开展“阳光体育运动”是一项长期持久的活动，需要制定具体的计划，以及人力物力财力等方面的保证才能顺利进行。因此高校应完善“阳光体育运动”监督机制，学校可以通过对师生进行调查访谈，定期召开会议等方式来进行监督。
对“阳光体育运动”开展的次数、学生参加的人数、学生对“阳光体育运动”的看法、学生的身心健康情况，定期进行检查，建立科学合理的奖惩制度，鼓励先进的个人及集体，对不符合要求的，不能够按照计划进行活动的个人及集体给予相应的惩罚。使社会、学校、教师、家长及学生都能够正确认识“阳光体育运动”重要性，引起重视，从而能够更好地参与到“阳光体育运动”中来。
3.4建立高校学生体育社团组织
构建高校“阳光体育运动”的长效机制需要建立相应的学生体育社团组织，例如一些体育单项的兴趣小组、小规模的体育俱乐部，将有共同兴趣和爱好的同学聚集到一起，共同体会体育运动所带来的乐趣。通过这些体育社团活动还能增加学生的社会交往能力，培养学生的自主意识，养成体育锻炼的习惯，为终身体育奠定基础，达到身心协调发展。
3.5加强高校体育教师队伍的建设
高校体育师资队伍的建设是构建高校“阳光体育运动”长效机制的重要人力保障。体育教师应从科学的角度对体育教学、“阳光体育运动”进行理性的思考与分析，合理安排教学内容与教学时间。与此同时，体育教师还应加强自身体育素质的培养，进一步提高自身的业务水平。从而提高体育教学质量，树立自身形象，做到能力强、教学好、素质高的新时期体育教师。学校也应从实际出发考虑体育教师的切身利益，提高体育教师的待遇，激发体育教师的教学热情和积极性，提升体育教学质量。
3.6进一步完善体育基础设施，加大体育经费投入
经费的投入是构建“阳光体育运动”长效机制的重要物质保障。吉林省各高校应全力加大体育经费的投入，进一步完善体育基础设施，为学生参加“阳光体育运动”提供良好的运动环境，满足学生的体育需求。从调查看，吉林省部分高校存在的问题是学校现有的体育场馆设施利用率较低，资源不能充分利用，因此高校还应注意提高现有的体育场地设施的利用率，丰富学生的课余体育活动。
3.7充分发挥学校、社会及家庭的综合力量
高校可以利用网络这一便利条件构建“阳光体育运动”的长效机制，建立学校、社会、家庭联系网，发挥三者的综合力量，倡导“健康第一”的理念，形成正确的健康观和教育观。学校、社会和家庭三者之间需要加强交流与合作，定期通过各种形式的体育活动共同促进“阳光体育运动”长效机制的构建。
4结论
“阳光体育运动”是高校体育教育的重要组成部分之一，构建“阳光体育运动”长效机制能够确保“阳光体育运动”长期稳定开展。高校应将“阳光体育运动”与体育课程、学校课外体育活动巧妙地结合起来，吸引更多的学生积极主动参与到体育活动中去，在体育活动中感受运动带来的乐趣，树立完善的健康观，培养终身体育意识。高校“阳光体育运动”的开展应实现人力、物力、财力的相互支撑，建立开拓创新、交流合作、互促互进、监督评价的“阳光体育运动”长效机制，促进高校体育教学的开展及学生的健康成长。
参考文献：
[1]吴瑞虹，朱峰.河北省普通高校阳光体育运动长效机制构建研究[J].科技展望，2015（3）：280.
[2]赵郭侠.论构建阳光体育运动的长效机制[J].体育成人教育学刊，2008（6）：12-14.
[3]叶慧敏，徐军.开展阳光体育运动要把握休闲体育的文化内涵[J].中国学校体育，2007（7）：17.
[4]赖润胜.“阳光体育运动”长效机制的构建与实施[J].当代体育科技，2012（ 3） ： 69-70.
[5]刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J].体育学刊， 2007（8）.