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随着食品安全事件不断发生，作为食品用料的主要提供者和保障者，农产品质量安全备受国人关注，作为我国第一农业大省、人口大省和产粮大省，河南是如何推进农产品质量安全的？
河南省农业厅农产品质量安全监管局副调研员邓洁告诉记者，2014年是全国农产品质量安全监管年，作为主抓农产品质量安全的部门，为全面提升农产品质量安全水平，河南各级农业部门认真贯彻落实《河南省实施〈农产品质量安全法〉办法》，紧紧围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，恪尽职守，攻坚克难，做了大量艰苦细致的工作，蔬菜、水产品合格率分别达98%和96.7%，农产品质量安全呈现总体平稳、逐步向好的发展态势，为食品安全奠定了良好的基础。
邓洁表示，他们坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
“产出来”和“管出来”有机统一
无规矩不成方圆，有标准方知优劣。在农产品质量安全的标准化生产方面，河南着力推进标准化生产，强化示范带动。
加强地方农业标准的制（修）订工作。河南按照“有标贯标，无标制标，缺标补标”原则，加强优势农产品、特色农产品和农业生产资料等标准的制（修）订工作。配合专家，参与全省农业类落后地方标准的汇总、分析和清理工作。鼓励有条件的农业企业、基地、协会制订自己的生产和技术规范。积极引导科研机构将科研成果转化为技术标准，通过示范区实施标准化生产，使科研成果及时转化为农业生产力。组织制订配套农产品质量安全控制规范和技术规程，并在农业生产中将相关标准转化成符合实际需要的简明操作手册、明白纸、顺口溜，增加标准的实用性和服务性。围绕农业标准的制（修）订、实施与监督三个关键阶段，对濮阳、新乡等市县农业标准化工作开展调查研究和督导检查，重点督促检查标准化生产示范园区和示范基地建立生产记录档案、种植户信息档案、质量检测档案和产品销售档案情况。
持续扩大对标准化生产的扶持力度。突出河南农作物优势布局特点，选择小麦、玉米、花生、水果、茶叶、蔬菜等作为重点示范品种，重点安排培育10个农业标准化生产基地，在全省开展农业标准化生产示范。加强组织实施和督促检查，制订总体实施方案，并按要求建立一整套生产全过程技术标准、操作手册和生产档案记录等。
加强农业标准化示范带动引领。围绕全国农业标准化整体推进示范项目和省、市级农业标准化示范基地建设，以项目核心示范区建设为重点，全面开展农业技术标准的集成转化、培训推广、农业投入品规范使用、农产品生产全程质量控制、产地准出等农产品质量安全法规的实施。组织开展示范乡镇、示范县创建活动，创建了一批“生产有标准、管理有记录、基地有认定、产品有认证、监控有手段、质量有保证、责任可追究”的现代农业标准化示范区，充分发挥其典型引路、辐射带动作用。
加大对农资等重点品种方面专项整治力度，截至6月底，查获假冒伪劣农资货值850.7万元，立案查处假劣农资案件679件，为农民挽回经济损失785.7万元。
扎实推进农业标准化。新制（修）订名特优农产品、农业生产资料等标准、规范、操作规程62项，新培育省级农业标准化生产示范基地60个;新认证登记“三品一标”产品462个，有效期内“三品一标”证书总数达2503个。重点安排培育10个农业标准化生产基地，开展农业标准化生产示范，初步建立了优质强筋小麦，水稻、苹果、食用菌、蔬菜等主导农产品和特色农产品的质量标准体系。
不断完善监管检测体系。共成立148个检测机构。其中，3个省级农产品质量安全检测机构、18个市级农产品质量安全检测机构、127个县级农产品质量安全检测机构。
多措并举加强农产品质量安全建设
农产品质量安全建设是一个系统工程，除了标准化建设以外，河南还在加强检测体系建设、夯实监管工作技术支撑方面下了功夫。
制定相关规划意见，提供政策支持。出台了加强市县农产品质量安全检测机构建设与运行管理工作的意见，对全省农业系统机构建设、人员配备、争取经费、“双认证”等工作做了部署;制定下发了基层农产品质量安全监管站相关制度，指导各乡镇区域站规范化建设。
加大投入力度，提高依法检测能力。2014年，国家扶持了68个检测机构建设，主要用于仪器设备配套和技术人员培训。河南省农业厅与省质监局组成联合考核组，对申请的检测机构进行计量认证和机构考核，目前已对30个检测机构进行了“双认证”，进一步提高了检测机构的整体检测能力。
积极搭建河南省农产品质量安全监测与管理平台。目前，该平台所需硬件及网络环境已部署完毕，其中农产品风险监测管理平台已正式运行、“三品一标”定点监测机构信息检测管理平台已试运行。上半年，在鹤壁、三门峡两市开展了农产品质量安全信息平台试点。同时鼓励实施农产品质量追溯制度，逐步提高农产品信息化、组织化水平。
按照“三级检测、四季不断”的要求，河南继续做好蔬菜例行监测，开展西瓜、苹果、猕猴桃等水果专项监测，加强对水产品、食用菌、茶叶等产品专项监测。对农业生产整个过程采取普查、抽查、风险评估、例行监测等形式进行检测监管。扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围，加强检打联动和区域防控，强化执法检查和日常监管。完成种子审定、肥料登记、农药登记检验1000多个;农田灌溉用水、水产养殖用水等检测样品80个，农田土壤监测样品750个;检测小麦、蔬菜等农作物样品40多万个。
严格“三品一标”认证标准，提高准入门槛，规范审查评审，强化证后监管，加大抽检和督查力度，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力。对22家绿色食品企业进行了年检和实地检查。开展了无公害农产品标志使用专项检查，发现不规范用标产品3个，对涉嫌不规范用标的产品上报农业部农产品质量安全中心。
根据相关工作规划，经省辖市及省直管县（市）推荐和综合评估，确定“河南九华山茶业有限公司”等40家生产单位为第二批“河南省‘三品一标’示范基地”创建单位，不仅给予创建单位发放了实验仪器等进行物资技术支持，还对“三品一标”示范基地检测技术员进行了速测仪检测技术和速测仪采集系统使用技术培训和支持，确保了“三品一标”基地农产品质量安全。
邓洁说，今后他们将按照《农产品质量安全法》《食品安全法》的规定和河南省委、省政府的要求，在抓好农业生产，确保农产品有效供应的同时，狠抓执法监管和农业标准化生产，确保全省农产品质量安全工作进一步提升。
河南省农业厅农产品质量安全监管局副调研员邓洁告诉记者，2014年是全国农产品质量安全监管年，作为主抓农产品质量安全的部门，为全面提升农产品质量安全水平，河南各级农业部门认真贯彻落实《河南省实施〈农产品质量安全法〉办法》，紧紧围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，恪尽职守，攻坚克难，做了大量艰苦细致的工作，蔬菜、水产品合格率分别达98%和96.7%，农产品质量安全呈现总体平稳、逐步向好的发展态势，为食品安全奠定了良好的基础。
邓洁表示，他们坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
“产出来”和“管出来”有机统一
无规矩不成方圆，有标准方知优劣。在农产品质量安全的标准化生产方面，河南着力推进标准化生产，强化示范带动。
加强地方农业标准的制（修）订工作。河南按照“有标贯标，无标制标，缺标补标”原则，加强优势农产品、特色农产品和农业生产资料等标准的制（修）订工作。配合专家，参与全省农业类落后地方标准的汇总、分析和清理工作。鼓励有条件的农业企业、基地、协会制订自己的生产和技术规范。积极引导科研机构将科研成果转化为技术标准，通过示范区实施标准化生产，使科研成果及时转化为农业生产力。组织制订配套农产品质量安全控制规范和技术规程，并在农业生产中将相关标准转化成符合实际需要的简明操作手册、明白纸、顺口溜，增加标准的实用性和服务性。围绕农业标准的制（修）订、实施与监督三个关键阶段，对濮阳、新乡等市县农业标准化工作开展调查研究和督导检查，重点督促检查标准化生产示范园区和示范基地建立生产记录档案、种植户信息档案、质量检测档案和产品销售档案情况。
持续扩大对标准化生产的扶持力度。突出河南农作物优势布局特点，选择小麦、玉米、花生、水果、茶叶、蔬菜等作为重点示范品种，重点安排培育10个农业标准化生产基地，在全省开展农业标准化生产示范。加强组织实施和督促检查，制订总体实施方案，并按要求建立一整套生产全过程技术标准、操作手册和生产档案记录等。
加强农业标准化示范带动引领。围绕全国农业标准化整体推进示范项目和省、市级农业标准化示范基地建设，以项目核心示范区建设为重点，全面开展农业技术标准的集成转化、培训推广、农业投入品规范使用、农产品生产全程质量控制、产地准出等农产品质量安全法规的实施。组织开展示范乡镇、示范县创建活动，创建了一批“生产有标准、管理有记录、基地有认定、产品有认证、监控有手段、质量有保证、责任可追究”的现代农业标准化示范区，充分发挥其典型引路、辐射带动作用。
加大对农资等重点品种方面专项整治力度，截至6月底，查获假冒伪劣农资货值850.7万元，立案查处假劣农资案件679件，为农民挽回经济损失785.7万元。
扎实推进农业标准化。新制（修）订名特优农产品、农业生产资料等标准、规范、操作规程62项，新培育省级农业标准化生产示范基地60个;新认证登记“三品一标”产品462个，有效期内“三品一标”证书总数达2503个。重点安排培育10个农业标准化生产基地，开展农业标准化生产示范，初步建立了优质强筋小麦，水稻、苹果、食用菌、蔬菜等主导农产品和特色农产品的质量标准体系。
不断完善监管检测体系。共成立148个检测机构。其中，3个省级农产品质量安全检测机构、18个市级农产品质量安全检测机构、127个县级农产品质量安全检测机构。
多措并举加强农产品质量安全建设
农产品质量安全建设是一个系统工程，除了标准化建设以外，河南还在加强检测体系建设、夯实监管工作技术支撑方面下了功夫。
制定相关规划意见，提供政策支持。出台了加强市县农产品质量安全检测机构建设与运行管理工作的意见，对全省农业系统机构建设、人员配备、争取经费、“双认证”等工作做了部署;制定下发了基层农产品质量安全监管站相关制度，指导各乡镇区域站规范化建设。
加大投入力度，提高依法检测能力。2014年，国家扶持了68个检测机构建设，主要用于仪器设备配套和技术人员培训。河南省农业厅与省质监局组成联合考核组，对申请的检测机构进行计量认证和机构考核，目前已对30个检测机构进行了“双认证”，进一步提高了检测机构的整体检测能力。
积极搭建河南省农产品质量安全监测与管理平台。目前，该平台所需硬件及网络环境已部署完毕，其中农产品风险监测管理平台已正式运行、“三品一标”定点监测机构信息检测管理平台已试运行。上半年，在鹤壁、三门峡两市开展了农产品质量安全信息平台试点。同时鼓励实施农产品质量追溯制度，逐步提高农产品信息化、组织化水平。
按照“三级检测、四季不断”的要求，河南继续做好蔬菜例行监测，开展西瓜、苹果、猕猴桃等水果专项监测，加强对水产品、食用菌、茶叶等产品专项监测。对农业生产整个过程采取普查、抽查、风险评估、例行监测等形式进行检测监管。扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围，加强检打联动和区域防控，强化执法检查和日常监管。完成种子审定、肥料登记、农药登记检验1000多个;农田灌溉用水、水产养殖用水等检测样品80个，农田土壤监测样品750个;检测小麦、蔬菜等农作物样品40多万个。
严格“三品一标”认证标准，提高准入门槛，规范审查评审，强化证后监管，加大抽检和督查力度，严厉打击假冒行为，维护品牌公信力。对22家绿色食品企业进行了年检和实地检查。开展了无公害农产品标志使用专项检查，发现不规范用标产品3个，对涉嫌不规范用标的产品上报农业部农产品质量安全中心。
根据相关工作规划，经省辖市及省直管县（市）推荐和综合评估，确定“河南九华山茶业有限公司”等40家生产单位为第二批“河南省‘三品一标’示范基地”创建单位，不仅给予创建单位发放了实验仪器等进行物资技术支持，还对“三品一标”示范基地检测技术员进行了速测仪检测技术和速测仪采集系统使用技术培训和支持，确保了“三品一标”基地农产品质量安全。
邓洁说，今后他们将按照《农产品质量安全法》《食品安全法》的规定和河南省委、省政府的要求，在抓好农业生产，确保农产品有效供应的同时，狠抓执法监管和农业标准化生产，确保全省农产品质量安全工作进一步提升。